6月29日，菲律宾总统府新闻官克莱尔·卡斯特罗在马拉坎南宫记者会上的一句话，把马尼拉当前的对华态度摊在了桌面上。
当被问及国防部长特奥多罗与中方官员言辞交锋日趋激烈、政府如何评价中菲关系时，卡斯特罗的回应很直接。
就菲律宾而言，我们仍认为与中国保持良好关系，仅因国防部长发表一些言论，并不足以构成两国之间的决裂或冲突。
卡斯特罗还进一步明确，小马科斯始终希望菲律宾通过外交途径维护国家利益及主权权利，她强调，菲律宾将继续坚持依法维护自身权利，不会采取挑衅、侵略或非法占领任何领土的行为。
我们能够以外交方式保护自身权利、争取国家利益，我们没有进行挑衅、侵略，也没有侵占任何领土。
这番话翻译成大白话就是，防长说的话，不代表菲律宾政府的立场，中菲关系，不能因为一个人的嘴而翻船，马科斯正在做一个精算，特奥多罗的嘴炮不能绑架中菲大局。
防长在前台开炮，总统在后院灭火
特奥多罗近年已成为马科斯政府内抨击中国最激烈的官员之一，6月28日，他再度就南海问题发表强硬言论，妄称中方不接受2016年南海仲裁案裁决是虚伪与两面派行径。
此前他已多次发表涉华谬论，损害中方正当利益，破坏中菲两国关系。
中方的回应毫不客气，6月11日，外交部宣布对特奥多罗及其配偶、子女实施制裁，禁止入境中国内地及港澳，禁止中国境内组织、个人与其进行任何交易、合作等活动。
外交部发言人此前在回应特奥多罗香格里拉对话会言论时更直言，此人完全不顾菲民生福祉，完全没有任何知恩感恩之心，只有个人私利，甚至不惜拿民生问题搞政治作秀。
特奥多罗的言行不是他所标榜的所谓维护本国尊严，而是捞取政治私利的作秀表演，正是他这样一小撮人不负责任的肆意妄为，才会导致中菲的争议激化、两国关系恶化。
中方官员多次批评特奥多罗的言论，称其言行是捞取政治私利的作秀表演，特奥多罗的回应也很有意思，在被制裁后，他声称没有访问中国的计划。
并将继续履行其维护菲律宾在其专属经济区主权的职责，这话听起来硬气，但仔细一琢磨，一个国防部长，连访问中国的计划都没有，那制裁不制裁，对他来说有多大区别。
他本来就是在美国和菲律宾国内强硬派面前表演的角色，真正让特奥多罗紧张的，不是不能去中国，而是禁止中国境内组织、个人与其进行任何交易、合作，这才是实实在在的杀伤力。
特奥多罗在前台对中国开炮，马科斯在后院忙着灭火，6月29日，总统府新闻官卡斯特罗在记者会上多次强调，菲律宾没有进行挑衅、侵略，也没有占领任何领土。
特奥多罗只是在履行自己的职责，就像中国官员也在履行自己的职责一样，言下之意很清楚，防长的言论是他个人的事，不代表菲律宾政府的态度。
这种切割操作，恰好说明马科斯正在算一笔账，特奥多罗的嘴炮不能绑架中菲大局。
马科斯的平衡术，既要防长唱红脸，又要中国给面子
马科斯政府的对华策略，呈现出一个明显的两面性，一面是特奥多罗在前台对中国猛烈开火，6月28日他刚骂完中国虚伪，第二天总统府就说中菲关系良好。
一面是马科斯本人在中菲友谊日发来贺信，肯定华人群体对菲律宾社会的贡献，6月9日，第25个中菲友谊日，马科斯专门发来贺信，向中菲人文之驿活动致以热烈祝贺和诚挚问候。
贺信里专门提到，华人社群的历史与菲律宾民族的发展历程紧密相连，其传统、价值观和文化遗产已深深融入菲律宾社会文化肌理。
菲律宾始终尊重并珍视华人群体为国家发展作出的重要贡献，一边是防长在国际论坛上对中国连珠炮式开火，一边是总统在友谊日庆典上递来情真意切的贺信。
这种两面派操作，菲律宾玩得越来越熟练，更深层的原因在于，特奥多罗的强硬表演，本质上是在帮马科斯搞定国内政治，特奥多罗在国际场合对中国喊得越凶。
菲律宾国内的亲美派和右翼军方就越买马科斯的账，这是一场非常典型的利益置换，防长在前台发飙赚取军方好感，换取的是整个防务系统对马科斯政府的绝对忠诚。
但问题在于，这套打法越来越难走通了，菲律宾贸工部长主动来华参会寻求合作，另一边的防长却在对华问题上不断升级挑衅，这种自相矛盾的做法，中方早已看穿。
中国社会科学院研究员许利平指出，受地缘政治干扰，中菲经贸合作的潜力远未充分发挥出来，菲律宾国内政局斗争和个别官员的极端言行等因素制约了中菲经贸合作潜力的释放。
2026年前3个月，菲律宾与中国双边货物进出口额达129.4亿美元，同比增长11.86%，中国已连续10年成为菲律宾最大贸易伙伴和第一大进口来源地。
菲律宾工商界对深化对华经贸合作抱有强烈期待，菲律宾驻华大使弗洛克鲁斯明确表示，链博会不仅是加强菲中两国合作的平台，更为双方共享发展红利带来契机。
这种政冷经热的局面，正是马科斯平衡术的产物，政治上可以对华强硬捞取国内资本，经济上却离不开中国市场。
特奥多罗一人，真能毁了中菲数十年友情吗
中国此次制裁特奥多罗，等同于给马科斯出了一道艰难的选择题，是选择包庇特奥多罗、继续与中国搞对抗，还是选择丢车保帅撤换特奥多罗，以此缓和中菲关系。
特奥多罗的底色值得深究，他出身菲律宾政治望族，其母系许寰哥家族源自福建漳州，在菲政商界拥有深厚影响力。
尽管有着华裔血统，特奥多罗却成为马科斯政府内对华态度最激烈的高官之一，他曾污蔑中国九三阅兵是恐吓小国，公然宣称日本是世界模范公民。
还在香格里拉对话会上为躲避中国记者提问绕道酒店后厨溜走，这些行为早已超出了正常外交争辩的范畴。
中菲建交51年来，合作成果是实实在在的，农业、基建、能源、人文四大重点合作领域已经确立，这是支撑中菲全面战略合作关系的四梁八柱。
马科斯在2022年就曾表示有意重启对华南海油气联合开发，中菲之间50多年的交情，不是特奥多罗一个人能轻易毁掉的。
但从另一个角度看，特奥多罗的存在本身，就是中菲关系的一个结构性风险，他不是一个人在战斗，他代表着菲律宾国内的亲美派、军方强硬势力。
以及那些想在南海问题上捞取政治资本的政客，只要这套前台开炮、后台灭火的游戏规则不被打破，类似的摩擦就会反复出现。
马科斯向中方递话，不想因为特奥多罗一人毁了中菲数十年友情，但问题是，特奥多罗真的只是一人吗，当他背后站着亲美派、军方强硬势力和国内政治算计的时候。
这个一人就不是一个人，而是一股势力、一条路线、一种选择，中菲之间的账本上，写着51年的交情、四大合作领域、无数民生项目，特奥多罗一个人的嘴，撕不碎这本账。
但如果马科斯继续让特奥多罗在前台开炮、自己在后台灭火，那真正消耗的，不是特奥多罗的政治资本，而是中菲之间积累了几十年的信任。
菲律宾工商界期待深化合作，学者呼吁从根子上把问题想明白，从战略上校准中菲关系的整体定位，这些声音，马科斯听得见吗？
