在机关事业单位中，补发养老金的情况主要集中于"退休中人"这一群体，特别是那些仅领取了预发养老金或养老金尚未按新办法完全核算并补发到位的人员。
首先，我们需要明确"退休中人"的定义，他们是指在2014年10月1日（即机关事业单位养老保险制度实施之日）至2024年9月30日这一"十年过渡期"内退休的人员。这些人员因在养老保险制度实施前后均有工作经历，其养老金需按照新老办法进行对比计算。
补发养老金的具体情况包括：
仅领取预发养老金的中人：部分地区的"中人"在退休时，由于养老金计算办法尚未完全理顺，他们可能只领取了基于老办法计算的预发养老金。当新办法的养老金计算完成后，且高于预发养老金的部分，会按照十年过渡期的不同年份对应的计发比例进行补发。
新办法养老金未补发到位的中人：即使按照新办法进行了计算，但由于各种原因（如财政困难、地方重视程度不够等），部分"中人"的养老金差额并未及时补发到位。这部分人员也是补发养老金的主要对象。
此外，值得注意的是，在2014年9月30日之前退休的人员，由于他们完全按照老制度办理退休并领取退休费，且这些退休费是正式的、由财政支付的，因此不存在补发养老金的问题。同样，在十年过渡期内已经按照新办法重新核算并补发到位的中人，也不再需要补发养老金。
综上所述，补发养老金主要针对的是那些仅领取了预发养老金或养老金尚未按新办法完全核算并补发到位的"退休中人"。
