表面上看,马科斯是变得谨慎了,避免再挑起对抗情绪。但实质上,他在演讲中话里有话。比如说面对"新威胁"时,要"保持克制和耐心",这话虽然没提中国,但暗示很明显。他对国内民众讲和平,对外界却释放强硬信号。这种策略的出发点,很可能是为了稳住国内民心。
而就在他发表演讲的同时,菲律宾国防部长特奥多罗则公开表示,将把国家防务重点从国内转向外部。他明确称,菲律宾将"坚定抵制中国在南海的行动"。这种说法,和马科斯国情咨文中的"克制和耐心"明显不一致。有分析指出,菲防长的表态,传递出一个信号:马科斯政府虽然不敢在国情咨文中直接提中国,但实际政策并未改变。只不过是换了说法,降低了刺激性。
再把镜头拉回美国。马科斯与特朗普会谈期间,曾试图将贸易与军事安全捆绑起来,希望借助军事合作,换取美方在贸易问题上让步。但特朗普明确拒绝这一设想,美方只看经济利益,军事盟友不等于经济优惠。
美菲关系虽然紧密,但现实告诉马科斯,美方并不愿为菲律宾牺牲太多经济利益,尤其在特朗普一切以"美国优先"的情况下。菲律宾想捆绑军贸一体,被美方明确拒绝,这无疑是让马科斯意识到,不能完全依赖美国,更不能主动站在中美之间做"挑衅者"。这一点,马科斯也算是被上了一课。