美国在全球共有约750个海外军事基地,遍布140个国家地区,这些军事基地既是前沿作战阵地,也是后勤补给中心,能起到无与伦比的战略震慑作用。鲜为人知的是,我们中国也有自己的海外军事基地,它就是部署在非洲吉布提的中国人民解放军驻吉布提保障基地。
这个位于非洲之角的弹丸小国,如今是享誉世界的全球兵营,2.32万平方公里的土地上整整驻扎了10多个国家的军队。2017年8月,中国吉布提海外基地正式投入使用,标志着我国在全球军事部署上的重大进步。该基地距离美军仅13公里,建立之初曾遭到美方的全力阻挠,可谓一波三折。
为何我国首个海外军事基地会选址在吉布提,这个面积只有海南省2/3的东非小国能提供什么?入驻7年来,我们引领当地发展又作出了哪些贡献?
基地之国
吉布提位于非洲亚丁湾西岸,国土面积2.3万平方公里,人口总数110多万。该国文化与邻国索马里、厄立特里亚都十分接近,历史上曾分别接受过埃及、奥斯曼与索马里的统治。
19世纪80年代,法国人用坚船利炮征服了这片土地,将其列为了法属索马里的政府管辖范围。直到1977年6月27日,吉布提历经多年艰苦斗争的吉布提,才最终如愿成为了一个独立国家。
但纵观整个吉布提,除滨海地带外全境土地几乎都是沙漠草原,没有固定河流,富饶土地短缺,矿产资源匮乏。在热带沙漠气候影响之下,全国高温少雨,气候条件极为恶劣。截止2016年吉布提GDP仅为19亿美元,位列全球第165名,被评为世界最落后国家之一,本国国民食无裹腹,多以晒盐为生,生活可谓艰辛又朴素。
九十年代,吉布提周边邻国战火频起,埃塞俄比亚和厄立特里亚交战期间将战火蔓延至吉布提境内。为了摆脱国内发展滞后和动荡不安的困境,吉布提政府从本世纪初便开始全面调整外交政策,向全球各大军事强国发出邀请,欢迎各国派遣驻军在此建立军事基地。
但吉布提的驻军策略与美军免费入驻日韩不同,驻军国需要向吉布提政府缴纳大量租金、水电费以及交通费等等,这些成本叠加起来是个十分庞大的数额。
最先响应前往吉布提驻军的是美国,2002年美国与吉布提签订合约,占据了莱蒙尼尔基地,并于2014年签署二十年长续约,牢牢立稳了脚跟。美军将莱蒙尼尔基地扩建了整整五倍,部署多达4000多名士兵,完全将此地视为美国非洲司令部,未来还计划在此部署大型军舰以及先进战机。
法国作为前殖民国,一直在吉布提保留三五百名的驻军,直到2011年法国为了打击索马里海盗,调整了非洲战略,将此地士兵增加到了1450多名,令部署了6架武装直升机和7架幻影2000战斗机。
除此之外,西班牙、德国、日本、意大利、阿联酋等国家均在吉布提修建了本国军事基地。截至目前吉布提外国士兵数量已经近9000人,而吉布提整个国家的兵力也只有两万左右。
常理而言,外国军队进驻意味着国家主权的丧失,无论是对于国家而言还是人民而言,都是莫大的耻辱。但吉布提并非如此,多国军事基地的建立,能有效保护吉布提国家安全,将周边苏丹、索马里等国家拦截在国门之外。
其次大量外国驻军还能带来丰厚的租金收入,像日本自卫队年租金为350多万美元,法国军队租金3300多万欧元,美国军队租金3800多万美元,后来奥巴马执政续租时,价格又飙升至每年6300万美元。现在,吉布提每年凭借租金就能狂赚20亿美元!
对于一个2001年人均GDP只有780美元的国家而言,这笔资金可以说是旱苗得雨,能极大带动国家经济发展。截止2021年,吉布提人均GDP已经增长至3363美元。
这就引出了另一个问题:吉布提自然资源匮乏,毫无开发潜力可言,可为何世界大国依然愿意豪掷千金在此地驻军?
这是因为吉布提的地理位置极具战略价值,所扼守的曼德海峡有着世界战略心脏的称号,是美国海军评选出的全球最具价值的16条航道之一。曼德海峡是连接印度洋和苏伊士运河、地中海的重要枢纽,15%的国际航运都要经过此处,因此发达国家们在此驻军实际上是有着战略层次上更为深度的考虑。
中国的进驻与带动
2015年11月26日的例行新闻发布会上,我国外交发言人首次公开承认了吉布提海外基地建设计划,表示双方正在进行详细协商,基地建成后,将更好的保障中国军队执行国际维和、亚丁湾与索马里海域护航的任务,对维护地区和平稳定有着关键意义。
2017年8月1日,中国首个海外保障基地正式在吉布提投入使用,官兵搭乘071型两栖登陆舰和一艘半潜船东海岛船开赴吉布提接受检阅。至此我国成为第七个在吉布提部署军事力量的国家,在基地13公里外,就是美国的勒莫尼耶军营,两者相隔不过短短十分钟路程。
美军高层因此事曾多次向过会表达忧虑,对中国军人的突然入驻表示出了强烈不满与反对。中国政府表示,中国驻吉布提军事基地主要用于反海盗,为亚丁湾海域参加反海盗护航和索马里外海执行人道主义支援提供兵力补给。
还有维和任务,中国在非洲有数千名官兵在执行联合国维和任务,吉布提更接近中国驻非维和部队,能为这些部队提供更确切的保障作用。此外还包括反恐作战、情报收集以及保卫战略海上交通线等等。
事实上在中国驻吉布提军事基地建成使用后,驻吉布提美军也在以邀请中国军人前往做客的方式来主动适应对方的存在。美国已经清楚中国的吉布提基地是保障基地而非作战设施,虽然或多或少仍然存在一些政治压力,但美国目前态度已经十分缓和。
另一个心存不满的是印度,印度一直将印度洋视作后花园,对于中国的军事入驻自然十分不满。但印度洋是全球的,而不专属于印度,因此中国的任何行为,印度都没有权利进行干预。
那么我国进驻以来,又为吉布提带来了什么呢?2023年中国香港航天科技、达之路国际控股和吉布提政府签署了一份备忘录,约定在吉布提的奥博克地区开发建设一座国际太空港。
该计划预计投资10亿美元,规划用地10平方公里,建设7座卫星发射台与3座火箭试验台,5年之内全面建成。项目建成后,将进行卫星制造、通讯、测控与发射任务。如果该项目能成功落地,会成为近几十年来中非航天领域的一大里程碑,该项目也会成为非洲真正意义上的首个航天发射基地,届时非洲卫星可以实现平台发射。
此外在一带一路上,中吉共建也堪称典范,双方合作建设了亚吉铁路、多哈雷多功能港、吉布提国际自贸区,为吉布提的长远发展灌注了强大动力。中国还为吉布提建学校、医院、图书馆以及交通道路,吉布提总统盖莱真切表态:感谢中国真诚友好的帮助,让吉布提迎来更为美好的未来。