建设更有民生温度的幸福之城。突出就业优先、全龄友好和基础民生建设，构建均衡优质高效的现代化公共服务设施网络，打造乐业安居、适老宜小、同心共治的15分钟生活圈，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，实施青年"优学、优业、优居、优育、优享"工程，让全体市民共享高品质生活。
建设更有文化厚度的魅力之城。以全面保护、整体保护、积极保护为原则，加强文化遗产与自然遗产整体保护和系统活化利用，保护好历史文化名城的历史城区和历史文化街区，促进历史文化、山水文化与城乡发展相融合，激发文化生命力、创造力，彰显"自然山水韵、古都文化魂、国际现代貌"的城市特色。
建设更有风景气度的生态之城。突出南京"绿、文、城"特色要素，系统保护长江绿色生态带和十大生态功能片区，加强秦淮河、紫金山、老山、石臼湖等生态保护与修复，加快健全生态环境治理体系和绿色低碳发展机制，不断提升群众生态获得感。
建设更有韧性强度的平安之城。围绕形成特大城市智慧高效治理新体系，强化党建引领基层治理，完善"一网统管"体系，统筹开展全要素、全过程、全空间的安全风险防范，优化防灾减灾救灾设施空间布局，努力建设全国领先的安全韧性城市。
