美国总统拜登赶往非洲,进行自己任内最后一次出访之际,中国在非洲与大西洋方向的布局也在加快。
【中国海军主办了第二届几内亚湾安全形势专题研讨会】
日前,来自几内亚湾18个国家的海上武装力量领导人、驻华武官齐聚上海,参加了中国海军主办的第二届几内亚湾安全形势专题研讨会,与中国国防部长董军等解放军高层举行了会晤,围绕反海盗、反走私等议题交换了意见。
董军防长在会见多国代表团团长时直言,几内亚湾是地区国家的共同家园,也是中非加强交流合作,构建海洋命运共同体的重要纽带。
尽管官方新闻稿没有透露太多细节信息,但此次研讨会的举办,仍旧证明了,解放军现在正加快与非洲国家展开海上安全领域的合作,以便确保"一带一路"倡议向非洲延伸,保证我国在这一方向上的海外利益。
【董军防长以及中国海军的现任领导出席了此次研讨会】
而选择几内亚湾为主要突破点,则是考虑到了中国与几内亚湾沿岸国家在诸多领域的实际合作情况,以及当地特殊的安全态势。
首先,中国与贝宁、尼日利亚、加蓬等几内亚湾沿岸国家有着良好的传统合作关系,中国从这些国家进口农产品以及铜、钴一系列矿产资源,向这些国家出口各类物美价廉的制造业产品,并帮助这些国家完成基础设施升级,很多中国企业现在也在这里进行了投资。
尤其是在能源领域,几内亚湾海域油气资源丰富,是一个有巨大潜力的能源产区,中国政府与企业已经在此地深耕多年,与很多国家都有着能源合作。安哥拉就常年位居中国的十大石油来源国之列。
从尼日尔的产油区到贝宁沿岸的非洲最长输油管道也是由中国企业修建并负责运行。
【几内亚湾海域油气资源丰富,沿岸国家也普遍有着丰富的矿产资源】
但几内亚湾沿岸部分国家的内部局势并不稳定,政变等突发事件时有发生,2023年时,加蓬就发生了一次政变。部分国家内部也活跃着反政府武装,中国与相关国家在能源等诸多领域的合作事实上面临着一定的安全威胁。
其次,苏伊士运河的通航能力有限,很多体型较大,不方便进入苏伊士运河的大型商船,只能选择走非洲西海岸,然后绕道好望角的航线,往来于中欧之间。而几内亚湾是这条航线上的必经之地。
可几内亚湾海域一直是海盗活跃地区,甚至一度超越索马里周边海域,成为非洲第一的海盗犯罪高发区。尽管在沿岸国家的打击下,几内亚湾的海盗问题已没有几年前猖獗,但在2023年内,几内亚湾海域仍旧发生了超过20起武装抢劫事件,占到了全球同类事件的18.3%。
【几内亚湾的海盗袭击事件有所减少,但距离根治还有一段距离】
除了海盗问题,军火与毒品走私、非法捕捞等一系列海上安全与海洋管理问题,其实也一直存在,成为了几内亚湾海域的不稳定因素。
也正是因为当地这种极为复杂的地区安全形势,中国才选择以海军为主导的海上安全合作为切入点,强化与沿岸国家的整体军事合作,强化与尼日利亚等国的军事与政治互信,以确保我国在当地的海外利益。
在举行这类研讨会之外,中国也越来越多地派出海上力量,前往几内亚湾海域,与相关国家的海上力量展开联合演训等活动。
今年5月时,原本在亚丁湾执行护航任务的中国海军054A型护卫舰许昌舰,就前往尼尔利亚沿海与该国海军进行了以"反海盗、反盗油"为主题的联合演训。
【许昌舰曾前往几内亚湾参加联合演训】
中国海军和平方舟号医院船则是在执行"和平使命-2024"任务的过程中,停靠刚果(布)、加蓬、喀麦隆、贝宁等几内亚湾沿岸国家港口,通过提供医疗援助的方式,提升了中国在这一地区的影响力。
对于几内亚湾沿岸国家来说,与中国在安全领域展开更加广泛的合作,也有利于他们在当前这个国际地缘局势的动荡期内,推进自身在外交、安全领域的多元化,以便减轻美英法等国的影响力,确保自身实现独立自主发展的目标。
这也就决定了,尽管拜登政府注意到了中国与非洲国家不断提升各领域合作水平,想要赶在自己任期的最后阶段,通过出访安哥拉等行动,在几内亚湾打下几颗钉子,但中国与相关国家的整体合作势头不会被轻易打断。
当然,即便有了加强合作的基础,中国与几内亚湾各国的军事合作,暂时也会集中在反海盗等非传统安全领域。
【今年早些时候,和平方舟医院船在加蓬停留多日】
只有在通过前期的海上安全合作,为日后更加密切的防务合作打下了基础后,中国才有可能考虑在几内亚湾沿岸复刻吉布提模式,在此地建设海外补给基地,并派驻海上力量,实现海上力量在大西洋的常态化存在。
目前来看,中国虽不追求构建类似美国的全球霸权体系,但为了确保中国的海外利益,中国海军仍需积极与更多国家展开更为深入的海上安全合作,为实现全面建成世界一流海军,驶向深蓝的既定目标而努力。现阶段与几内亚湾沿岸各国的合作交流,只是这一趋势的一个缩影。