苏林在越南国内推进的近40年来最大规模改革之中，大幅削减政府部门，缩小公务员队伍规模，一定程度上是为了减少政府的日常开支，以便将更多资金投入到南北高铁等大型项目。
即便如此，越南在财政上仍旧较为紧张，且越南自身没有足够的技术实力，来完成这样一条铁路的建造工作，苏林政府必须寻求其他国家的帮助。
可在到底选谁帮忙的问题上，苏林明显有些举棋不定。
受限于越南自身的财政实力，与法国等欧洲高铁强国进行合作不太现实，美国、俄罗斯、印度等国在高铁领域实力不足，越南现在能够选择的合作伙伴，就是东亚的中日韩三国。
【越南的铁路已经无法满足其经济发展的需要】
日本一直是越南在高铁问题上的"白月光"，越南在20年前就希望与日本进行合作，完成南北高铁的建设，可受限于越南的财政经费不足等原因，日越两国迟迟没能展开实际有效的合作。
中国是越南的主要贸易伙伴，中越在边境铁路建设上有着合作，越南甚至已经松口，在"车同轨"的问题上开了绿灯，同意按照中国标准进行3条新跨境铁路的建设。
但在内陆的南北铁路修建问题上，越南迟迟无法下定决心将项目交给中国，进而让中国更多地参与到越南的基建之中。
况且，美国政府对于越南与中国发展关系，一直有一种警惕心理。若是越南现在再将高铁项目交给中国，难保华盛顿那边不会有所行动。
