“伊斯兰版北约”成立,美国中东“保护伞”褪色?

2026-08-14 11:20  头条

作为北约第二大常备军国家,土耳其为什么要跑去和沙特、巴基斯坦签一份防务协议?在北约框架下待了70多年,埃尔多安为何突然另起炉灶?这份被外界称为"伊斯兰版北约"的《麦加共同防务协议》,到底释放了什么信号?

8月7日,据新华社报道,沙特王储穆罕默德、土耳其总统埃尔多安和巴基斯坦总理夏巴兹在沙特麦加签署了《麦加共同防务协议》。根据三方联合声明的内容,在协议里规定了对于任何一个三国国家所进行的武装攻击都视为对整个三国的攻击,并且会促使三国在各个领域加强防卫合作。

据沙特媒体报道,这一协议是在沙特与巴基斯坦2025年9月签署的《共同战略防御协议》基础上升级而来,土耳其的加入让这个安全框架从"双边"扩展为"三边"。

之后埃尔多安又说,"该协议不对任何国家构成威胁",并表示该协议会向所有的致力于维护地区和平的好意国家敞开大门。另外,土耳其外长费丹在接受相关媒体采访时说,该协议在技术上以及北约第五条集体防御条款上都是一样的,且埃及很可能会在下一阶段加入进来。

第一,土耳其签这份协议,从根源上讲,是因为美国的安全承诺不好使了。

从今年2月底美国和以色列联军对伊朗进行军事打击起,中东地区的局势就一直很不稳定。

伊朗随后就封锁了霍尔木兹海峡,并且对以色列、美国在中东地区的目标进行了反击,战火蔓延到了沙特等海湾国家。胡塞武装还对沙特进行了"海上禁运",袭击了沙特的机场、石油设施等。

但是,在这样的关键时刻,美国的表现让盟友们大跌眼镜--特朗普不但没有保护好盟友,反而说,"保护霍尔木兹海峡不是美国的事。"说白了,美国这个"保护伞"在关键时候撑不住了。

今年5月份的时候,土耳其外长费丹就曾经公开警告过北约,如果美国持续淡出跨大西洋安全事务之外的话,那么北约内部就会出现"严重的结构性难题"。

这句话的潜台词非常明确:既然你不可信,那么我只好为自己找一条退路。《麦加共同防务协议》就是这条后路。

根据相关分析可以明确,这份协议本质上是沙特为弥补美国安全承诺不足而推动的区域性防御补充机制。

第二,土耳其在北约待了70多年,从来就不是被当"自己人"看的。

了解历史就会知道,土耳其与北约的关系一直都是"需要你的时候你是我们的盟友,不需要你的时候你就成了我们眼中的异类"。

1962年古巴导弹危机,美国并没有和土耳其商量就将部署在土耳其领土上的核导弹撤回,并用来同苏联进行交易;1974年土耳其出兵塞浦路斯保护土族居民,美国直接实施武器禁运;2003年伊拉克战争,土耳其拒绝让美军借道,两国关系降到冰点;2019年土耳其购买俄制S-400防空系统,又被美国踢出了F-35项目。

换言之,对于土耳其而言,北约就像是越来越不合身的一件外衣--不脱下吧,处处受限制;脱掉吧,没有替代品。

而《麦加共同防务协议》正好提供了这个替代选项,使埃尔多安能够理直气壮地对国内以及伊斯兰世界说:离开了北约,土耳其仍然可以开展安全合作。

而且从法理上讲,这份协议与北约并不冲突。北约从未禁止成员国签订其他的防务条约--美国自己就有很多域外的安全安排,比如美日同盟、美韩同盟等等,法国在非洲也有许多防务协议。

土耳其通信局在协议签署之后专门发出一份声明称,《麦加共同防务协议》和北约第五条规定之间不矛盾,而是属于一种"补充性的合作机制"。

第三,土耳其手里的牌,恰好是沙特和巴基斯坦最需要的。

这三个国家之间的互补性很强:沙特很富有,每年军费高达800亿美元,是世界上最大的武器购买国之一,但是自身的军工实力较弱;巴基斯坦既有军队又有核武器,它的军队是伊斯兰世界的战斗力最强的队伍之一,背靠中国,拥有强大的核威慑能力;土耳其也有技术,在过去的二十多年里,国防自主化建设取得了很大的成就,形成了比较完善的军工产业链。

据报道,在土耳其,2024年防务出口额达到71.54亿美元,创下历史新高,其第五代战斗机"可汗"也已经进入了批量生产阶段,无人机更是在全球市场上打出了一片天地。

对于埃尔多安而言,这笔交易很划算。

一方面,通过向沙特、巴基斯坦等国输出军工技术与装备,土耳其可以在中东地区进一步扩大自己的影响力,正好符合土耳其的新奥斯曼主义外交路线--以伊斯兰世界的领导者身份重新回到中东舞台。

另一方面,在北约框架之下,土耳其的伊斯兰身份反而常常被西方认为是"异类",而在三个国家之间的框架中,这个身份恰恰成了最大的政治资本。

眼下的中东安全格局正在洗牌。美国在伊朗战事中打得焦头烂额,无暇他顾,曾经牢不可破的"美国保护伞"已经千疮百孔。在这种背景下,地区大国不再坐等华盛顿来保护自己,而是主动抱团取暖、自建安全架构。

《麦加共同防务协议》的签署,就是这一趋势最直接的体现。对土耳其而言,这既是一次"去北约化"的战略试水,也是一张打向华盛顿的明牌--你不罩我,自然有人跟我组队。