所以，欧盟不没收俄罗斯资产的决定是可以预料到的，这反映了欧盟的局限性：没有章法，决策欠缺考虑，且分裂、散乱。欧盟的分裂、散乱，从峰会争吵成一团的乱象就能看出来。
欧盟峰会上，比利时首相德韦弗面对记者的嘲讽当场发飙
除此之外，欧盟在峰会上通过了一项900亿欧元的援乌法案，实际上，这个法案更多是为了向特朗普证明，即使没有美国的支持，欧盟也有能力维持乌克兰当局继续战争。当然，特朗普也乐见欧盟主动当这个"冤大头"。这也是笔者为什么还要说欧盟的决策"欠缺考虑"，因为除了援乌外，"反对特朗普"的驱动力也是做出这种决策重要的因素，这种决策逻辑是跟欧盟一向宣称的"理性原则"相违背的。
最后再说说欧盟的900亿欧元援乌法案。国际货币基金组织估计，乌克兰在2026-2027年两年间的总外部援助需求为1350亿欧元。这笔款项不仅要弥补乌克兰的国家预算赤字，还要帮助其维持黄金和外汇储备、偿还外债以及关键进口等。
欧盟委员会的900亿欧元援乌法案（恰好是国际货币基金组织拨款额的三分之二）正是根据国际货币基金组织的估算所做出的方案。为了拨付所需的900亿欧元，欧盟官方必须在预算的主要出资国自身也面临严重财政困境的情况下筹集款项。在2024年，欧盟设立了一个500亿欧元的专项援助基金，旨在援助乌克兰直至2027年。
然而，这笔援助的数额仍然是远远不够的，所以欧盟的900亿欧元援乌法案本质上是对专项援助基金的补充方案。至于1350亿欧元的其余缺口，欧盟则寄希望于合作伙伴（七国集团其他国家、挪威、澳大利亚等）来承担。
