泽连斯基对美国强硬才两天就改口，承认以乌克兰目前的实力，夺不回克里米亚，并向美国提交和平解决冲突的文件。
4月23日，美国突然退出在伦敦举行乌克兰问题部长级会议，直接导致该会议推迟并降级。
除了国务卿鲁比奥缺席的原因外，更多的便可能是乌克兰的态度。当时外媒频繁曝出美国向俄乌提出的"和平计划"中的具体方案，其中涉及到乌克兰的领土问题以及对乌克兰的安全保障。
美国提议克里米亚和俄罗斯目前控制的乌东四州，均继续由俄罗斯"事实占有"，乌克兰则保留法律上的所有权。并且承诺，乌克兰不可加入北约，但能加入欧盟。
虽然其中提到会派遣欧洲国家组成的军队来保障乌克兰的安全，但整体来说这些条件明显都是顺着俄罗斯的。泽连斯基当时就表示绝不能接受，领土是乌克兰的底线。
