02 局势升级：从海上打击到地面行动
美军在加勒比海的军事行动已持续一段时间。9月初以来，美军已在加勒比海和东太平洋击沉超过20艘美方所谓"贩毒船"，造成80余人死亡。
特朗普总统在11月27日的表态标志着局势可能进一步升级。他与美军官兵进行视频连线时说："你们可能注意到，人们现在不太愿意通过海上运送（毒品），我们也将开始在陆地上阻止他们。陆地更容易拦截，这项行动很快就会开始。"
白宫新闻秘书莱维特11月24日表示，美国所谓打击"贩毒船"的行动还将继续。她拒绝评论关于委内瑞拉可能发生的行动。
03 舆论造势：恐怖组织认定与航行警告
在军事部署的同时，美国也从舆论和法律层面为可能的行动做准备。11月24日发布的美国《联邦公报》显示，美国国务院已将美方所谓的委内瑞拉贩毒组织"太阳集团"列为"恐怖组织"。
美国国防部长赫格塞思此前表示，若将"太阳集团"列为"外国恐怖组织"，将为美方 "提供大量新的选项" 。
11月21日，美国联邦航空管理局发布航行通告，警告称在委内瑞拉空域存在"潜在危险局势"，受安全局势恶化及委内瑞拉境内和周边军事活动加剧的影响。这一航行通告的有效期自"协调世界时"2025年11月21日持续至2026年2月19日。
