值得注意的是,并非所有东盟国家都愿意接受美国提出的这些条款。
例如印尼就明确拒绝了美国的要求,而且理由非常强硬,表示这些条款"过于单方面",严重限制印尼的自主决策空间。

今年9月3日阅兵当天,印尼总统普拉博沃连夜赶赴现场的画面,足以显示印尼对中印关系的重视。过去几年,印尼借助新能源产业合作迅速推进产业升级,对美国的经济援助并不依赖,因此对强绑定性质的条款自然更加警惕。

除了重视对华合作之外,印尼之所以态度坚决,也因为自己的地区地位。作为东盟最大的经济体,印尼已经成为东盟事实上的领头国家。如果印尼接受美国的条款,相当于在经济主权上向美国让步,也会直接削弱它在东盟内部的影响力。
而包括马来西亚贸工部长扎夫鲁自己都承认,与美国的这份贸易协议存在不公平的地方,但实际上协议的初稿"更加糟糕",因此他们别无选择,只能接受协议条款。

有分析认为,美国通过这种条款,实际上是在对与中国贸易往来密切的国家进行"忠诚度测试",同时借机重塑在东南亚的影响力。
在这样微妙的阶段,东盟国家更需要保持清醒,既要守住自身利益,也要认识到与中国合作在长期发展中的关键意义,避免因短期压力做出不利判断。










