特朗普“清空”加沙计划令约旦警觉 或颠覆约旦?(2)

2025-02-06 14:43  观察者网

约旦副首相兼外交大臣艾曼-萨法迪(Ayman Safadi)在回应中强调,约旦就接收巴勒斯坦难民问题的立场不会改变:"约旦属于约旦人,巴勒斯坦属于巴勒斯坦人。"这份讯息适用于特朗普就加沙提出的要求,但也可能适用于约旦河西岸被强制迁移的巴勒斯坦人,由于以色列对被占领土地的袭击和突袭升级,他们可能将被迫逃往约旦。

2023年10月7日的袭击发生后,约旦国王已经向以色列和美国划出了红线:"约旦不接收难民,埃及也不接收难民。"尽管约旦领导人依靠拜登政府来反对以色列强制迁移加沙巴勒斯坦人的计划,但特朗普第二任期对以色列野心的态度可能更加消极。

好几位以色列最知名的极右翼政客已经对特朗普的主张表示欢迎,比如前国家安全部长本·格维尔、财政部长斯莫特里奇均多次重申,以色列政府应该像他们长期呼吁的那样,迅速执行从加沙向周边邻国迁移人口的计划。

特朗普关于强制驱逐加沙人口的言论进一步鼓舞了以色列的极右翼内阁部长们,令以色列总理内塔尼亚胡面临采取更极端政策的压力。这样的局势升级可能将以色列和约旦推向冲突的轨道,因为约旦很有可能会抵制以色列实施的任何可能威胁到其国内稳定的政策。

约旦的红线建立在一个严峻的现实之上:对于巴勒斯坦人来说,强制迁移很少是临时性的,而对约旦来说,其影响是造成了严重的不稳定。自1948年那场令以色列建国、令巴勒斯坦人被迫离开家园的战争以来,约旦已经接收了一波又一波的巴勒斯坦难民。而每一波难民事实上都属于被永久流放。很少有巴勒斯坦人能获得批准返回祖籍居住地,于是他们无限期地居留在约旦。

虽然约旦政府的官方统计并不区分约旦裔和巴勒斯坦裔的公民,但据估计,约旦约55%到70%的人口基于血统或国籍自认为是巴勒斯坦人。这部分人口已经从1948年的约75万流亡者增长到如今约500万至700万人,其中包括至少240万登记在联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA)的巴勒斯坦难民,他们中的许多人是第二代移民,拥有约旦的公民身份。

数十年来,难民的长期滞留给约旦带来了复杂的政治与社会挑战,影响了人口增长与国家稳定。

自1948年以来,这一微妙的平衡始终是约旦人身份认同的决定性特征。最值得注意的是,在1967年的阿以战争中,以色列占领了约旦河西岸与加沙地带,强迫数十万计的巴勒斯坦人(包括巴勒斯坦解放组织PLO)进入约旦。大量难民的迁入深刻地影响了约旦的人口与政治格局,令资源更加紧张,并破坏了脆弱的社会结构平衡。

1970年9月27日,埃及总统纳赛尔在开罗举行的阿拉伯联盟紧急峰会上促成阿拉法特和约旦国王侯赛因停火。

这一切在1970年被引爆,当时约旦领导人同巴解组织之间的矛盾最终演变成"黑九月"事件:在约旦武装部队与巴勒斯坦人派系之间爆发了一场短暂却激烈的内战。这些经历让维护巴勒斯坦人与约旦本地人之间的人口结构平衡成为这个王国最核心的国家安全优先事项。

特朗普的提议有可能会让这段历史再度重演。强行将巴勒斯坦人从加沙迁移到约旦不仅会破坏这个王国的稳定,还会将哈马斯引入约旦--很容易令人回想起1970年发生的事情。