在刚刚过去的2024年,中国外贸取得了令人瞩目的成绩,海关总署的数据显示,中国在这一年的贸易顺差达到了9921亿美元,同比增长21%。这是一个前无古人、同时也可能后无来者的突破,也是某些国家嫉妒之情的源泉,毕竟近万亿美元的贸易顺差着实太过于惊人,为保护本土市场,它们不可能对此无动于衷。
事实上,为阻止中国商品进入本国市场,已经有不少国家放弃了自由贸易的原则,竖起关税壁垒搞"小院高墙",土耳其就是其中之一。土耳其从2023年3月份,就开始对中国进口汽车加征关税,它的嗅觉可谓相当敏锐。只不过当时中方对土出口产品里汽车占比不算高,再加上中方手里还有其他的贸易纠纷要全力应对,所以就没有立马对土耳其展开反制。
所以中方忍了差不多两年时间,随着诸多大型贸易纠纷进入收尾阶段,中方终于腾出手来解决这一问题。据观察者网1月17日报道,商务部新闻发言人已经就此事亮明态度。
发言人强调,2023年以来,土耳其多次对自中国进口的电动汽车和其他车辆采取加征关税、设置进口许可证等限制措施,违反世贸组织规则,破坏中土经贸关系。中方已将土耳其相关措施诉诸世贸组织争端解决机制。在与土方磋商未果的情况下,中方于2025年1月16日向世贸组织提出设立专家组请求。下一步,中方将按照世贸组织规则,推进诉讼程序,维护国内产业的合法权益。
此事的意义要分几个层面来看。首先,在中国与美国、欧盟爆发贸易纠纷的时候,土耳其抓准时机"闷声发大财",也对来自中国的汽车加征了诸多关税,中方若不对此展开反制,容易让某些国家见缝插针,进而引发一系列连锁反应,形成一股汹涌的加税潮。中方这时宣布上诉世贸组织,有利于打消某些国家有样学样的企图。
其次,对上诉世贸组织这一举措的实际作用,目前还不应该做过分的高估。毕竟在中欧、中美贸易纠纷里,世贸组织其实也没发挥多少作用,这证明近年来世贸组织在各国贸易保护主义抬头的背景下,其地位已日趋走低,中方不能指望世贸组织发挥作用约束土耳其。
而从整体来看,目前中土围绕新能源汽车关税问题引发的纠纷,其实是非常具有代表性的。站在土耳其的立场上讲,如果放开对华进口,那么土耳其本国的汽车工业绝无与中企竞争的可能,除非土耳其能从对华出口中获得"补偿",否则为保护市场埃尔多安只能做出这一决定。
但这对土耳其来讲显然是非常不现实的。据商务部2022年的统计,当年中土贸易总额385.5亿美元,同比增长12.8%,其中,中国对土出口340.3亿美元,同比增长16.9%;自土进口45.2亿美元,同比下降10.5%。从这一数据就可以发现土耳其在对华贸易里的地位,而这其实也是不少国家的问题,毕竟中国2024年度的贸易顺差已经接近一万亿美元,没几个国家能对中国保持顺差。
基于这一背景,不难想象今后一段时间中国出口所面临的问题,即会有越来越多的国家对中企挥舞关税大棒,试图以此来维持本国产品的竞争力。但这样做真的能起到效果吗?拜登政府过去四年的所作所为就是反例之一。总而言之,中土围绕汽车关税的博弈还远不到盖棺定论的时候,如何"双赢"考验着双方的判断力。