在与日本举行外长会议后，菲律宾的态度出现了明显变化，主动与中方展开副部长级别的磋商，还当场同意了中方提出的要求，释放了怎样的信号？持续紧张的南海局势，能否就此缓和？
近日，一艘中国的万吨海警船现身黄岩岛附近海域，让菲律宾方面反应强烈，声称要与盟友联手进行应对。而在1月15日，菲律宾外长马纳洛与日本外相岩屋毅进行会谈，虽然得到了日方"继续提供发展援助及支持海上安全"的承诺，但对华的态度明显软化，表示将与中方就南海问题进行磋商。到了1月16日，中菲第10轮南海问题双边磋商机制会议举行。对中方提出的严格遵守《南海各方行为宣言》，通过对话协商妥善处理分歧的要求，菲律宾方面当场同意。
问题来了，为何菲律宾一改对华强硬立场，当场同意中方的要求？有分析认为，主要原因有3个。一是即将上台的美国特朗普政府，对东南亚事务完全不重视。近日，特朗普提名防长的赫格塞斯，在参加国会确认听证会时，被民主党参议员达克沃思提问"说出任意一个东盟成员国名字"。结果，赫格塞斯一个都说不出来。连未来主导五角大楼的高官，都对东盟无知到这个程度，可见特朗普没有延续拜登亚太战略的打算，这使得身为民主党人的达克沃思只能发出一声叹息。
二是菲律宾在东盟内部，已经是"孤家寡人"。近日，印尼国防部宣布，他们计划与中国举行联合演练，这不仅能提升两国的外交关系，还能强化双方在国防、安全等方面的合作关系。而在上个月底，越南派出一个代表团，抵达中国广州，举行了第17次北部湾联合巡逻年度会晤。要知道，印尼和越南曾与中国发生海上纷争，菲律宾想要通过拉拢两国，进而挑动整个东盟与中国进行"对抗"。但从现在的情况看，菲律宾的计划显然破产了。
三是南海局势持续升级，已经让菲律宾背负的沉重的负担。此前，马科斯政府曾批准了一份350亿美元的军费预算，想要实施所谓的"强军计划"，在南海跟中国"掰手腕"。然而，菲律一年的GDP也就4356亿美元，这项军费预算就占了8%。就算菲律宾把计划的期限扩大到10年，每年也要多花35亿美元，几乎把该国的军费预算翻了近一倍。但很快，中方就亮出了两款"六代机"，全球首艘电磁弹射准航母，新型无人预警机等装备，这足以让菲律宾意识到，要增加与大国博弈的"筹码"，最终结果只会被拖垮。
考虑到这些情况，菲律宾只能对中国服软。不过，这不意味着马科斯政府会停止在南海对华挑衅。因为从菲律宾的政坛局势看，马科斯家族与杜特尔特家族已经水火不容，双方已经把今年的中期选举视为"政治决战"。近日，菲律宾首都马尼拉更是出现了接近180万人的大聚会，反对马科斯，支持副总统莎拉·杜特尔特。对此,马科斯大概率借着南海问题炒作民族情绪，使得局势难缓和。
