特朗普胜选后,拜登的总统任期正式进入倒计时,然而中美之间还有一件"特殊"的大事没有落实,那就是拜登在任期内实现访华。然而美国一届总统4年任期,3年多都没能达成的事情,现在能够实现吗?
早在今年8月份,美国白宫安全顾问沙利文访华期间,中方已经同意中美进行一次最高级别的通话。然而近3个月时间过去了,事情迟迟没有下文。日前,中方正式宣布,将派遣政商界代表前往秘鲁举行的APEC峰会以及巴西举行的G20峰会。
这也让美国看到了机会,包括沙利文在内的多位高层再次对华递交邀请函,希望能够借助两次峰会的契机,安排拜登先和中方高层达成会晤,之后再推进拜登对中国进行任期内首次国事访问会面。
那么如何看待中美高层或许即将达成的会晤呢?
首先,特朗普赢得大选让中美关系再次走向不确定,两国高层如果能够在这个关键时间点达成会晤,无疑会给双边关系增添一道基本的保障。
虽然民主党和共和党对中国的立场都保持着绝对的"意识形态错误",但相比较而言,民主党更喜欢将所有问题放在明面上,走传统的制衡路线,而不是特朗普这样随意出牌。
要知道,中美是全球地缘局势里最重要的双边关系,没有之一,双方最高层的任何决定都带有"蝴蝶效应"。例如特朗普在竞选时就不加掩饰的要对中国加征60%的起底关税,甚至还有更严峻的制裁,这都将牵动贸易体系的动荡,甚至加剧全球经济持续低迷。
如何让全球处于平稳发展是中国一贯追求的事情,拜登虽然"助攻"特朗普上台,但却不希望民主党就此衰败,放任共和党这样眼界狭隘的派系长期执政,所以他竭力要在自己下台前促进两国元首级别的会晤,挽救民主党在选民内心形象的同时,也避免了两国关系走向未知。
其次,特朗普的当选让美国的欧洲盟友们深感不安甚至恐慌,所以美国政府需要给它们吃一颗"定心丸"。在特朗普的上一个任期,他无视克林顿、小布什、奥巴马这三位总统的努力,不仅没能让美欧重拾90年代"繁荣的跨大西洋关系",还几乎摧毁了美欧之间的所有合作,盟友关系濒临破裂。
拜登在任这3年多时间里,他对外的核心任务之一就是修复美欧之间的盟友关系,保证发达国家在某些问题上枪口一致对外,例如:捍卫美国为首的西方霸权体系、打压制裁中国崛起等等。虽然对欧洲的经济收割从未已停止,但美国想要推行全球制霸的战略,这些欧洲盟友都是必不可少的。
从这里可以看出,拜登或者民主党对欧洲始终保留一个底线,不像特朗普那样胡来。上一个任期内,特朗普频繁"退群"、要求他们提高北约军费等等,现在更是直言要退出北约、撤离驻军和对美国进口欧洲所有商品加征关税。一旦特朗普真的撂挑子不干了,并反手将乌克兰送给俄罗斯"解恨",那么欧洲接下来不仅要面对美欧贸易战,还要承受俄罗斯被压制近3年的军事怒火。
所以说,于情于理拜登都迫切的希望能够和中方最高层见一面,搞清楚中国对待中美、中欧问题上的态度,以及是否会在欧洲局势糟糕的事情伸出援手,平息纷杂的局势。
值得一提的是,拜登此次出面也有给欧洲求情的意思。此前美国对中国电动汽车发起100%关税制裁,但象征性大于实际性,中国车企并未开拓美国市场,这种制裁根本无法造成损失。
然而欧盟有样学样,贪图中国电动汽车技术,明知道中国电动汽车并没有对欧盟本土车企造成损失的情况下,坚持发起反倾销调查,试图将其当做中欧贸易谈判中的"王牌",这一举动都彻底触怒了中国。
尽管在特朗普胜选当天就火速派遣代表前往北京连谈5场,但梁子既然已经结下了,短时间就很难化解开,至少我国没有撤回对欧洲猪肉、乳制品、白兰地等商品的制裁。所以拜登希望充当中间人的角色,调停中欧之间的矛盾。
只不过,实现中美领导人会晤容易,但想要达成上述的目的却很难,毕竟拜登在任的剩余时间不多了,他的诉求特朗普并不一定都会遵从,甚至会反其道而行之,所以有这个精力和拜登沟通,还不如将更多的精力放在应对特朗普的问题上。