然而美国看似占了先机，实则面临多重难题。即便拿下了中亚矿产开采权，建设矿山和冶炼厂 至少需要数年时间，制造高品质的稀土产品更绕不开中国技术。而且美国承诺的投资大多是"画饼"，10亿美元对百亿级矿产项目只是杯水车薪，加上其政策经常是"忽冷忽热"，中亚国家对此充满警惕。
对中亚五国来说，"平衡战略"是这些国家奉行的安全政策，既不想得罪中国这个最大贸易伙伴，也希望借美国投资实现本国经济多元化，美国的介入让它们多了谈判筹码。2024年中国与中亚贸易额达到了948亿美元，远超美国与中亚的70亿美元，像中企建设的中哈原油管道、中吉乌铁路等基建，是美国短期内都难以替代的。但大国博弈也让中亚面临政策摇摆的风险，如何在夹缝中实现利益最大化，是中亚五国必须应对的挑战。
