吴士存说，特朗普南海政策实际上在第一任期就已经形成，放弃了中立。2020年7月13日，时任美国国务卿蓬佩奥在南海仲裁裁决出炉四周年之际发表声明，就是一个转折点。由此开始，美国在南海问题上不再中立，而是选边站--支持任何一个声索国的权利和主张，只要挑衅中国，给中国在南海制造麻烦，美国就支持。到了拜登时期，2021年南海仲裁裁决出炉五周年，时任国务卿布林肯的声明重申了蓬佩奥声明的有效性，还提出如果菲律宾公务船只、海上军事舰艇或军用飞机受到第三国袭击，适用《美菲共同防御条约》第四条，美国有保护的义务。拜登延续了"特朗普1.0"的南海政策，"特朗普2.0"又延续了拜登时期不断加码的南海政策，并从政治、外交外溢到军事领域。
今年8月以来，菲律宾防洪工程腐败丑闻引发大规模抗议。11月16日，约50万民众在马尼拉示威，要求彻查政府腐败丑闻。吴士存说，小马科斯政府正面临许多问题，首先是5月12日的中期选举结果不利于马科斯家族，而对杜特尔特家族有利，小马科斯弹劾副总统莎拉·杜特尔特的企图失败了，意味着莎拉2028年可能参与总统选举。其次是最近兴起的反腐浪潮，小马科斯本人也卷入其中，找了几个替罪羊，虽然还不至于导致他马上下台，但影响了执政根基。莎拉已经表示如果小马科斯下台，随时准备继任总统。当前菲律宾国内政局的乱象还会持续一段时间。
资料图。图片来源：央视新闻
日本对南海的介入非常负面、有破坏性
日本近年来不断加强对南海事务的介入，近期已就出口自卫队装备的"03式中程地对空导弹"与菲律宾展开非正式磋商。今年9月日菲《互惠准入协定》生效后，日本已在为自卫队在菲常态化部署铺路。日本还在菲律宾巴拉望岛建成弹药库，距黄岩岛仅200公里。
吴士存说，日本对南海事务的介入是非常负面的，甚至是破坏性的。2012年，吴士存赴日本进行学术交流时，还有日本官方智库人士表示日本对南海的关切只是航行安全，在南海问题上不持立场。但近十年来，日本南海政策发生了大幅调整。从小马科斯政权上台以来，日本和菲律宾签署了《互惠准入协定》，目前正效仿美菲探讨签署《访问部队协定》，一旦签署，日本海上自卫队就可以随时进入菲律宾，介入南海事务。
