通过关税重塑制造业回流?特朗普“对等关税”的成本与挑战几何?

2025-04-09 17:21  第一财经

全球信用风险管理巨头科法斯(Coface)日前针对美国本月的系列关税政策称,这显然已对战后全球贸易体系造成了前所未有的冲击,同时将令美国经济雪上加霜。

4月2日,美国总统特朗普签署了两项关于所谓"对等关税"的行政令,宣布于4月5日开始对所有进口商品加征10%的"最低基准关税";并将于4月9日针对一些特定国家征收最高49%的所谓"对等关税"。美东时间4月7日,美方威胁进一步对华加征50%关税。

根据科法斯经济学家的估计,美国此次加征关税将使平均有效关税税率达到26.2%(2024年为2.3%),创下一个多世纪以来的最高水平。也是自1930年《斯穆特-霍利法案》(Smoot-Hawley Act,该法案将2万多种进口商品关税提升到历史最高水平)以来的最大涨幅。科法斯认为,此举标志着美国背离多边贸易标准(包括WTO规则),并有可能引发保护主义螺旋上升。此外,面对本就高企的地缘经济分裂风险,还将削弱供应链,增加企业的不确定性。

"理想很丰满,现实很骨感。"科法斯评价称,尽管特朗普雄心勃勃,宣称上调关税将重新平衡贸易格局、刺激制造业回流、创造税收、增加谈判筹码,但这些目标能否实现尚未可知。

科法斯分析称,贸易逆差主要取决于宏观经济因素,而非进口关税。此外,关税无法消除劳动力成本和劳动力技能等其他结构性壁垒,制造业回流仍将面临阻碍。科法斯数据显示,2024年,美国关税收入约880亿美元,仅占联邦总收入的1.5%。