输油管道争端未解,援助贷款又将被否,匈牙利和乌克兰缘何关系跌至最低点?(3)

2026-03-16 16:24  文汇网

而国内经济的严峻状况,令欧尔班政府持续承压。近日中东局势恶化,全球油价波动,使高度依赖进口的匈牙利面临通胀率上升的风险。在通胀压力持续、汇率波动的背景下,匈牙利将稳定的能源供应置于地缘政治博弈的前沿。而根据欧盟的财政分摊机制,若乌克兰加入欧盟,匈牙利可能会无端多出90亿美元的经济承担费用,将直接冲击匈牙利的能源补贴和养老金机制。

王弘毅指出,在政治层面,欧尔班政府安全威胁认知和外交战略趋向与欧盟主流存在本质差异。在匈牙利看来,更大安全威胁是来自战争升级带来的毁灭性风险,欧盟对乌军援只会延长和升级战争风险,最终匈牙利只会成为战争受害者。匈牙利应审时度势,扮演冲突的调停者和东西方的桥梁角色。欧尔班曾明确指出,不愿让匈牙利青年为乌克兰流血牺牲,并指责欧盟的"战争计划"是海市蜃楼,终将破灭并带来严重后果。

第三,匈牙利国会选举临近,欧尔班所在的执政联盟青民盟-基民党面临主要反对党蒂萨党的强势挑战,该国下一届政治力量版图或大幅洗牌。而蒂萨党领导人毛焦尔据传获得乌克兰背书。匈政府日前解密的一份国家安全报告显示,毛焦尔获得来自乌克兰的非法资金支持,用于开发软件应用和开展选民动员工作。而蹊跷的是,乌方称"友谊"管道最早要在一个半月后才能恢复运行,这恰好是在匈牙利国会选举结束之后。与此同时,乌克兰近期还使用无人机袭击了向"土耳其溪"天然气管道供气的压缩站,"土耳其溪"正是匈牙利能源的重要进口渠道。因此,在匈牙利政府看来,乌克兰一系列举动意在限制石油供应,抬高能源价格,在国会选举前造成匈经济和政治环境的不稳定,最终实现政治勒索,为反对派上位创造条件。

2025年10月23日,匈牙利总理欧尔班(前右)在首都布达佩斯举行的一场集会上讲话。

两国争端考验欧盟决策

鉴于匈牙利阻挠欧盟对乌克兰的900亿欧元援助计划,乌克兰总统泽连斯基11日在基辅公开呼吁欧盟方面尽快制定并启动替代性的"B计划"。而对于泽连斯基日前对欧尔班发出的人身威胁,欧盟罕见指责泽连斯基,并要求双方降低言语强度。匈乌两国的双边争端,正日益成为考验欧盟对外决策一致性与集体行动能力的关键变量。

尽管匈牙利在欧盟层面持强硬立场,部分波罗的海和北欧国家已着手制定计划,旨在通过多边协调机制,向乌克兰提供资金,确保其在上半年维持基本运转。

据王弘毅分析,匈牙利此番对援乌计划的否决,并非完全否定对乌克兰的支持,而是其博弈策略的体现。面对即将于4月举行的国会选举,欧尔班政府在外交层面展现出强硬姿态,意在以此为政治杠杆换取欧盟在能源进口、对匈基金拨款等关键议题上的政策让步。

从历史经验来看,匈牙利在此前欧盟对俄制裁的十九轮谈判中也曾采取类似策略,即在前期否决,经过数轮内部博弈后最终默许或妥协。

此次援乌方案大概率也将遵循类似路径,最终在获得一定政策补偿的前提下,默许通过援助计划。"这是匈牙利以中立立场在俄欧冲突之间的政治智慧,目标是最大化实现匈牙利的经济和政治利益。"王弘毅说道。