乌克兰危机走向核战之际,特朗普有了新动作,指派特使推动俄乌谈判,美国对乌政策被重塑,战争能结束吗?
11月27号,美国候任总统特朗普宣布,将任命前美国副总统国家安全顾问凯洛格,担任俄乌冲突问题特使,这是特朗普宣称"24小时结束俄乌冲突"后,在该问题上的一个新动作。凯洛格对特朗普十分忠诚,在特朗普上个任期内曾担任白宫国家安全委员会幕僚长,在俄乌问题上,凯洛格主张由美国牵头,通过谈判以解决俄乌问题。但凯洛格的思路却十分简单,对俄罗斯方面,他以"美国将增加对乌援助"为筹码,逼迫俄方坐在谈判桌前,在乌克兰方面,则以"断供"为由进行施压。言外之意是,如果双方不就范,那么谁不谈判就收拾谁,不难看出,美国的对乌政策正在重塑,乌克兰正在成为美国的"弃子"。
特朗普的目的是为美国经济考虑,如今美债已突破36万亿美元,每年产生的利息超1万亿美元,超越了美国的军费支出,而美国的财政收入才5万亿美元左右,这意味着美国需要拿出政府收入的20%用来还债。"地主家没有余粮"是美国经济的真实写照,在这种局势下,乌克兰已经是美国身上的"吸血虫",有数据表明,自俄乌冲突爆发以来,美国对乌援助总额已突破560亿美元,尽快止损、从俄乌冲突中抽身而出,是特朗普的当务之急。但乌克兰问题关乎美欧同盟,也影响美国对盟友的"信誉",并不是特朗普想退就能退,于是"特使"凯洛格应运而生,把俄乌冲突摆平后,美国的麻烦自然就少了一个。
那么凯洛格能不辱使命吗?恐怕很难,美国人把俄乌冲突想得太简单了。从其斡旋思路上看,美国拿出的筹码只有"军援",似乎美国的援助是决定俄乌胜败的决定性因素,但事实证明,美国砸给乌克兰的500多亿美元、欧洲投的上千亿欧元,并没有扭转俄乌战局的走向,目前俄罗斯已占领乌克兰18%左右的土地。另一方面,俄乌两国的谈判条件天差地别,乌克兰要求俄罗斯撤出本国领土,后者则对乌东四州和克里米亚有想法,乌克兰要俄罗斯支付战争赔款,克里姆林宫禁止乌克兰加入北约。
双方可以说是各有底线、寸步不让,在这种高度缺乏共识的谈判条件下,美国如何让双方停火值得观察。值得注意的是,俄总统普京还是失算了,有消息透露,特朗普在赢得大选后与泽连斯基通电话,称他将继续支持乌克兰。同时泽连斯基称,没有从特朗普那里听到任何与乌克兰立场相悖的言论。如果消息属实,特朗普在俄乌问题上未必偏向俄罗斯。
从和平角度出发,特朗普设置特使斡旋俄乌冲突值得鼓励,有助于推动和谈进程,至于能否达成目的,还需要俄乌两国和欧洲的配合。