其次,美国自身的发展也受到了重大阻碍,万亿美债和庞大的财政赤字使得美国政府资金紧张,当前特朗普政府不得不减少对海外的支出。再者,美国面临的挑战日益严峻,随着包括中国在内的新兴国家的崛起,美国的霸权正遭遇来自全球的各方挑战,例如在贸易政策方面,中国的强力反击,以及在中东战略上受到伊朗和胡塞武装的威胁。
第四,美国对于欧洲的战略调整愈加明显,特朗普政府现在的观点是,欧洲的防务应当由欧洲自身承担。同时,特朗普对俄罗斯总统普京抱有某种期望,认为普京仅仅是在追求俄罗斯的利益而战,他相信一旦解决了当地问题,欧洲也将很快恢复平静。因此,美国开始减少对欧洲的支持,向欧洲施压,要求其停止对乌克兰的支持。特朗普的逻辑相当简单:只要欧洲暂停行动,普京也会随之克制。
第五,在特朗普推动的全球"对等关税"政策下,欧洲国家也未能倖免,特别是欧盟被加征的20%的关税,这让整个欧洲经济面临压力。当一些欧洲国家试图像中国那样与特朗普政府对抗时,必然引发特朗普的不满并将其视作谈判的筹码。因此,目前的状况使得各国对欧洲的安全感产生了忧虑。这一切的根源还是美国的决定,美国为在欧洲制造所谓的战略平衡,长期以来渲染"俄罗斯威胁论,"当美国真正准备抽身时,整个欧洲阵脚显得混乱不堪。
但关于这份来自英国智库的报告,其可信度又有多少呢?可以说并不高。经过三年的战争,俄罗斯不可能在短期内再次挑起战斗。此外,到2030年,普京的第五个任期将结束,他届时已年届77岁,再次发起战争对他而言并没有任何利好。事实上,自俄乌冲突爆发以来,普京的形象也显得明显苍老。
更重要的是,如果届时俄罗斯再次发动战争,必然会遭到欧洲国家的强力反击。此外,到了2027年,特朗普的执政期也即将结束,若民主党在随后的选举中重掌政权,预期将加码对俄罗斯的制裁。
因此,英国智库的这份报告基本上只是在为各欧洲国家加强国防支出和"军事备战"寻找借口,而报告中唯一值得关注的也只是美国正在逐渐从欧洲撤出军事影响这一点。确实,欧洲局势正在发生巨变,但在当前情况下,整体趋向和平。唯一的不确定因素可能是德国等一些新兴国家。由于这些国家的实力与其国际地位并不相匹配,可能为提升其国际地位而采取冒险行为。