"特朗普和平计划":让欧洲买单
特朗普多次宣称自己将快速结束俄乌冲突。今年以来,西方媒体及特朗普团队中的部分成员披露了可能成为特朗普"和平计划"的部分内容,但特朗普本人始终未给出自己的详细方案。
今年4月,《华盛顿邮报》就曾援引消息人士的话称,特朗普认为俄罗斯和乌克兰都"想挽回面子,他们想要一条出路",并曾提议通过施压乌克兰放弃克里米亚及乌东地区推动冲突结束。
另据路透社6月报道,特朗普曾经的国家安全顾问、被认为在其第二任期仍可能对外交政策产生重要影响的凯洛格(Keith Kellogg)和弗莱茨(Fred Fleitz)透露,特朗普虽然没有全盘同意由他们提出的一项结束战争的计划,但给出了"积极回应"。该计划内容包括告知乌方只有在开启和谈进程后才能获得更多美国武器,同时警告俄方任何拒绝谈判的行为都将导致美国增加对乌支持。此外,在和谈期间,双方应根据当时的战线实现停火。
弗莱茨还称,根据他们的计划,乌克兰无需正式向俄罗斯割让领土。不过,乌克兰也不太可能在短期内重新有效控制其全部领土。要实现持久和平,需要为乌克兰提供额外的安全保障,"武装乌克兰"很可能是其中的一个关键因素。
美国政治新闻网Politico则在7月披露,特朗普正在考虑快速结束冲突的协议,包括北约承诺不再东扩,特别是不再向乌克兰和格鲁吉亚扩张,并与俄罗斯总统普京就俄可以保留多少乌领土进行谈判。但熟悉特朗普想法的国家安全专家称,这并不意味着放弃任何其他可能性,包括向乌提供大量武器。
同样是在7月,被认为是特朗普圈子中最坚定的乌克兰支持者、可能进入特朗普新政府外交政策核心团队的美国前国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo),在《华尔街日报》发表了一篇名为"特朗普的乌克兰和平计划"的文章,驳斥了外界对于特朗普可能在胜选后切断对乌援助、要求乌放弃领土的传闻,称"没有证据表明这种屈服会成为特朗普政策的一部分"。文章还称,是美国总统拜登的软弱让乌克兰陷入了如今的局面,而特朗普则可以"通过实力重建和平"。
该文提出,一项成功的乌克兰和平计划可能包括:对俄实施"真正制裁";振兴北约,将成员国国防开支占国内生产总值的比例提升至3%;为乌制定一项5000亿美元的"贷款"计划;取消对乌可以获得和使用的武器类型的所有限制等。与此同时,乌克兰需尽快加入北约,以便使所有欧洲国家承担起保护乌克兰的责任。北约应设立1000亿美元的基金用于武装乌克兰,其中美国的份额不得超过20%,其他盟国也是如此。欧盟应迅速接纳乌克兰,并帮助其实现现代化和发展经济。
文章最后写道,如果俄罗斯遵守这些条款,西方将逐步解除制裁。一旦乌克兰加入北约和欧盟,制裁就会完全解除。在回应质疑时,该文称:"特朗普在第二个任期内最不希望看到的就是外交政策的失败,这将分散他对国内议程的注意力。"
而在2个月后,美国共和党副总统候选人万斯在播客中再次透露了结束俄乌冲突计划的部分细节。据半岛电视台9月报道,万斯称,"可能的情况是俄乌之间的现有分界线将成为非军事区",但他没有讨论这一非军事区的位置或范围,仅强调将在该区域"严加防范"。万斯还称,乌克兰保留其独立主权,俄罗斯从乌克兰获得中立保证,即乌克兰不加入北约,不加入其中一些盟国机构,"这就是协议最终的样子"。
俄罗斯总统普京
不管谁赢了,欧洲"已经输了"?
面对特朗普"乌克兰和平计划"的不确定性,拜登政府被曝已开始加速对乌援助,帮助乌处于最有利地位。据环球网援引路透社、美国政治新闻网Politico报道,两名要求匿名的美国政府官员透露,拜登政府正计划在明年1月美国新总统就职日前,快速向乌克兰提供近60亿美元安全援助资金中的最后一部分。