国际调解院是一个极高层次的国际组织,其地位等同于设于海牙的联合国国际法院及常设仲裁法院,是落实《联合国宪章》规定,以调解等方式和平解决争端的国际机构。国际调解院体现"以和为贵"的原则,相较于诉讼和仲裁,能节省时间及带来经济成本效益,是完善以国际法为基础的国际秩序的有效方式。
目前,世界范围内已经存在国际法院、世贸组织争端解决机制等,各方为何要推动建立国际调解院?这与变乱交织的国际局势、各国的现实需求密切相关。当前,世界进入新的动荡变革期。地缘政治冲突此起彼伏,单边主义和保护主义愈演愈烈。某些国家习惯以霸权行径甚至发动战争去"消灭"分歧。同时,现有国际争端解决机制在一些西方国家政治操弄下,要么难以体现公平、公正精神,要么陷入停摆,日益体现出局限性。
众所周知,所谓的什么国际法院国际刑事法院,归根结底就是美国操纵的,玩弄规则,压榨和控制第三世界国家的工具。最典型的例子就是菲律宾,杜特尔特用了那么多年千辛万苦解决了菲律宾贩毒的问题,结果直接被国际刑事法院给打成了反人类罪,理由是对付毒贩的手段太残暴了,毒贩家属找上门了。反过头来,美国在阿富汗、伊拉克等地犯下的滔天罪行,造成无数平民伤亡,国际刑事法院却选择集体"失明",只字不提。
联合国大会(资料图)
从更深层看,这种转变其实是国际话语权的重新洗牌,过去500年西方制定的游戏规则正在松动,中国联合20国发起倡议时,欧美国家集体缺席谈判 ,但最终仍有近60国签约。现在这个调解院总部设在中国香港,创始成员国全是亚非拉兄弟,摆明了就是要打破西方垄断,让更多国家能用得起、用得上和平解决争端的渠道。这种调解机制比老办法接地气,像沙特和伊朗复交后扯皮石油配额,调解员用区块链技术实时监控产量,省去了互不信任的扯皮环节 。
近日外交部发言人毛宁在例行记者会上介绍,调解是《联合国宪章》规定的重要争端解决方式之一,推崇"以和为贵",充分尊重当事方意愿,具有更灵活、更经济、更便捷、更易执行等独特优势,也体现了东方和合传统。国际调解院着眼以调解定分止争,将成为全球首个专门通过调解解决国际争端的政府间法律组织,是维护《联合国宪章》宗旨原则的重要机制。