施洋表示，该《战略计划》基本上可以理解为是美国国务院版的特朗普第二任期执政宣言。因为美国国务院是由国务卿鲁比奥主导，他去炮制和发布的这样一份文件，从中可以看到，特朗普想要的包括美国回到西半球，然后在"印太"继续与中国进行制衡等等，这一系列的战略方针在这份文件中得到了再一次体现。这也回答了之前外界的一个问题：美国总统的国家安全战略究竟是特朗普个人的一意孤行，还是美国整个国家的战略转向？现在看是已经有了答案，就是至少目前这种转向是伴随着像美国国务院等外交机构一起进行的一个国家转向。
但与白宫版《战略报告》相比，美国务院的这份工作计划中突出了商业利益作为核心目标之一的重要性。其中提到，将把"商业外交"作为重振美国产业并维持领先地位的核心战略，通过所有双边关系和谈判中推动商业交易，以确保盟友和伙伴在发展中优先考虑美国企业和解决方案，从而建立一个"强大的亲美国家经济集团"。
"这一方面我个人理解还是特朗普依据美国的国内政治需求，同时也是特朗普宣示的、具有'特朗普特色'的大国竞争的手段，标志性的是以一种回到19世纪的类似于重商主义的（方式）。美国想利用拉美地区作为它的一个类似于工业基地一样的存在，来作为后盾，与中国进行产业竞争。显然这样的局面此前也未曾出现过，那么特朗普提出这样的一个设想，它能否成功也有待观察。"施洋说。
细化对华竞争策略
突显涉华政策复杂性
值得注意的是，对比白宫版《战略报告》，此次外交部门的工作计划中把下一步对华竞争的策略进行了细化，部分表述甚至更加咄咄逼人。在该文件开头前言中就直接提到，美国不会回避与中国或其他地缘政治对手的竞争，将积极捍卫自身在政治、安全、经济等领域的利益。而此前白宫版《战略报告》最让外界关注的一大变化，就是一改过去的口径、不再提及"中国是美国头号竞争对手"的相关表述，被视为对华关系定位的重要调整。
此次鲁比奥的表述，显然调门有所升级。有分析认为，这份由鲁比奥主导的《战略计划》，从某种程度上来说是对特朗普"美国优先"交易主导型对华理念的排斥与修正，恰恰体现美国政府内部对华政策的复杂性。
此外，文件中还把恢复美国的产业优势与对华竞争挂钩，将经济、技术与国家安全强绑定，明确禁止美国资本、技术与中国深度捆绑，同时在经贸领域减少对中国关键供应链的依赖。这点也与去年底美国国会出台的《2026年国防授权法案》中强调的趋势一致。
施洋认为，相比而言，《国家安全战略报告》更多强调的是安全层面，比如说在"印太"方向上，对于中国，除了强调与中国的经贸关系之外，更多地是强调在"印太"地区依赖美国的盟友和美军自己去打造一支所谓的"吓阻性的武装力量"。而在新的《战略计划》里面，它更多强调的是比如利用科技、经贸与中国在这个方向上的制衡，强调要降低对中国的依赖程度，似乎是在表达"美国过往好像帮中国做了太多，才导致美国今天遇到与中国在产业和科技领域的对垒局面。"
美智库评估：特朗普2.0首年
重振美国制造业效果有限
外界注意到，从特朗普第一任期起，"重振美国制造业"就是其对华战略中的重点事项。然而，实际成效却十分有限。美国布鲁金斯学会16日发布《特朗普执政一周年对华战略的评估》报告中就指出，尽管政府宣布了数万亿美元的外资承诺，同时通过关税与出口管制政策引导产业回归，但这些举措并未在第一年内转化为工业生产与就业岗位的明显增长。美国制造业并未出现明显复苏，其与中国制造业之间的相对差距仍在扩大。
在降低对华战略依赖方面，特朗普政府也设置了雄心勃勃的议程。但以对稀土资源等关键矿产的控制为例，短期内美国并未显著打破稀土依赖，在技术和市场定价权方面依然处于劣势。而且，建立替代供应链通常需要长达15年的时间，特朗普政府提出的"未来两年内自给自足"计划显得过于乐观，政策的持续性和稳定性也将成为实际执行中的关键障碍。
另有观察指出，随着当前特朗普诸多言行对国际秩序的破坏，全球特别是其盟友对美国的看法出现了明显的负面趋势，这将直接影响其动员合作伙伴以实现战略目标的能力。相反，中国经济影响力的全球认知度则呈上升趋势，甚至在美国国内舆论中亦有所强化。
外交部：一年来中美关系发展再次表明
中美合则两利斗则俱伤
在20日的外交部例行记者会上，发言人郭嘉昆表示，过去一年，中美关系历经起伏波折，实现总体动态稳定，这符合中美两国人民的共同利益，也符合国际社会的共同期待。"一年来，中美关系发展的历程再次表明，中美合则两利、斗则俱伤。中美应该在平等、尊重、互惠基础上，探索两个大国的正确相处之道。中方愿同美方一道推动中美关系稳定发展，同时坚定维护自身主权、安全和发展利益。"
