菲律宾外交部副部长拉扎罗日前来华，与中国副外长陈晓东就南海问题举行双边磋商机制第十次会议。会晤期间，菲律宾以官方声明的形式对中方做出了承诺，强调维护南中国海和平稳定至关重要，同意加强对话沟通，妥善处理海上矛盾。但菲律宾果真会遵循承诺吗？
对于菲律宾是否会遵循承诺，很可惜，答案是否定的。类似的承诺菲律宾过去几年间做过多次，其军方的行动和文官政府之间似乎并不一致。就在菲律宾做出承诺的第二天，据联合早报报道，菲律宾海军在黄岩岛附近举行演习，并专程发表声明，称演习旨在提高海军保卫菲律宾水域和领土完整的能力。为此，菲律宾海军在演习中出动了安东尼奥·卢纳号护卫舰，以及两艘巡逻舰。
别看其数量和质量均不怎么样，可这已经是菲律宾海军为数不多的"牌面武器"了。在对中方达成承诺之后搞出来这么一个演习，菲律宾军方的态度可想而知，只不过在与菲律宾的长期博弈里，中方也积攒了不少的经验，随时准备防着菲律宾一手。据红星新闻报道，菲律宾演习当天，解放军南部战区位南海海域组织联合海空战巡，旨在维护南海地区和平稳定，并强调任何搅局南海的军事活动尽在掌握之中。
不难发现，这轮针锋相对的南海演习仍旧没脱离之前中菲博弈的框架：菲派文官政府的成员与中方接触，达成一定程度的积极沟通成果，而菲律宾军方则紧随其后，来一场破坏局势的演习。目前还吃不准是马科斯政府有意这样安排，还是菲律宾军队在其国内的地位本来就是"听调不听宣"，总之这种矛盾的做法在过去几年间多次出现，已经严重影响到了中菲关系的发展。
但是局势即将迎来转机。归根结底，菲律宾之所以屡次在南海对华发起挑衅，实质上是因为有美国在为其兜底，拜登政府过去四年的政策就是拉拢盟友协力遏华，而身处热点地区的菲律宾自然成了拜登的首选，毕竟上一位民主党总统奥巴马，也是靠煽动菲律宾出动挑衅，才最终酿成2016年的南海争端。可如今拜登还有不到两天时间就将告别白宫，新上任的特朗普，大概率是不会像拜登那样继续支持菲律宾的。
一来他更乐于奉行"孤立主义"，搞好美国自己的小院高墙；二来特朗普做事讲究"性价比"，例如他上一任期多次要求盟友提高军费的支出。对特朗普来讲，煽动菲律宾挑衅中国，要花费大量精力、物力，但效果却不佳，哪怕同等投入到日韩以及印度上，效果都要更好一些。毕竟菲律宾近年来的对华挑衅行动，最终还是没能取得多少突破。前不久中方将1万2000公吨的海警船部署到南海，所透露出来的意味已经是不言自明的了。
因此，特朗普上任之后中菲关系可能会出现一定转机，就像当年南海争端的后续发展那样。更何况马科斯目前面临中期选举这一大难关，菲杜特尔特家族正积极谋划多搞来几个席位，其国内压力并不算小。总而言之，南海今后有可能恢复风平浪静。
