2024年召开的中央经济工作会议部署了今年九项重点工作,与2023年会议相比,"大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求"跃居九大任务之首,措辞也从"着力扩大国内需求"变为"全方位扩大国内需求",既可见扩内需之重要地位,更凸显"全方位"之迫切需要。
消费和投资,一直都是扩大内需的"双翼",更是促进高质量发展的动力。特别是消费作为拉动经济增长最稳定、最持久的动力,一头连接生产、分配、交换等经济环节,一头关联着老百姓对美好生活的真实期盼。从供给层面看,增加消费可以通过市场机制,有效引导企业生产老百姓有需求、付得起的商品,提供真正有需要又可及的服务,更好地促进合理投资、推动产业升级、优化经济结构。从需求层面看,增加消费可以直接改善就业、提高收入、增强信心、引导预期,直接拉动经济增长。特别是随着我国人口结构的变化和数字技术的推动,新消费人群崛起和商品服务需求升级有望进一步释放消费潜力,消费对经济发展的支撑作用将会更稳定、更强劲。
长期以来,促消费尽管备受重视和关注,却也是一个知易行难的实践难题,破解并不容易,实操落地亦困难较多。其中既有收入因素的基础性制约,也涉及诚信体系建设、市场监管能力、供给与需求匹配、政策公益性与市场性博弈等一系列复杂领域。所以要打好2025年提振消费"攻坚战",更加需要打好一系列全方位、多维度、齐发力的政策组合拳。