但这事可不能只看表面，美国突然对俄"松口"，第一层原因很明确：俄乌这场打了三年多的代理人战争，美国想要的"削弱俄罗斯"目标基本达成了。当初美国撺掇着欧洲盟友给乌克兰送武器、对俄搞全方位制裁，本质就是想把俄罗斯拖进战争泥潭。现在看，俄罗斯确实被耗得不轻：经济上，能源出口受堵，GDP连续下滑，民生领域矛盾越来越突出；军事上，精锐部队损失不少，武器消耗速度比生产速度还快，原本的军事威慑力打了折扣；外交上，除了少数盟友，多数国家对俄保持距离，国际话语权明显下降。可以说，俄罗斯的综合实力被大幅削弱，已经不再是美国需要"集中火力对付"的紧迫威胁，这时候把"直接威胁"的帽子摘掉，不过是美国承认"代理人战争目的已达"的变相表态。
更关键的是第二层原因：美国要腾出手来对付更"重要的目标"，也就是中国。别看报告里没把中国叫"首要威胁"，但字里行间全是对中国的"特殊关注"--一会儿提中美是"近乎对等的竞争者"，一会儿强调"经济是最终的赌注"，还在台海问题上搞模糊表态，暗戳戳撺掇日本、韩国等盟友"多扛责任"。这其实是美国的战略重心转移：之前为了耗俄罗斯，把不少资源投在了欧洲和乌克兰战场，现在觉得俄罗斯已经"构不成紧急威胁"，就想把精力往亚太挪，集中应对中国在经济、科技、区域影响力上的崛起。毕竟在美国眼里，中国的综合实力和发展潜力，比被战争拖累的俄罗斯更具"长期挑战性"，与其在俄罗斯身上继续耗着，不如把资源用在"更关键的竞争"上。
