针对是否加大对俄制裁一事,欧盟27国还是没谈拢。与此同时,特朗普拒绝出兵乌克兰,普京则开出四大停战条件。那么,特朗普为何拒绝出兵乌克兰?对于当前的俄乌局势,普京又提出了哪些停战条件?
当地时间7月15日,匈牙利外交与对外经济关系部长西雅尔多公开证实,在刚召开的欧盟外长会议上,27个成员国没能就第18轮一揽子对俄制裁达成共识。这表明在加大对俄制裁一事上,欧盟内部存在严重分歧。同时也说明部分欧盟国家并不愿意无休止地陷入地缘博弈之中。
与此同时,当地时间16日,美国总统特朗普也公开表示,美军不会出现在乌克兰地面。言下之意很简单,美国不会直接参与俄乌冲突。然而,虽然特朗普这番表态有利于降低俄乌冲突升级的风险,但并不意味着美国将完全和乌克兰"划清界限"。
早在7月14日,特朗普就宣布对乌克兰展开新一轮军援。当天,有知情人士透露,此次对乌援助,可能包括适用于F16战斗机的射程最高可超过800公里的JASSM巡航导弹。由此可见,尽管美方不会下场参战,但会持续通过军事援助等方式间接介入,从而给俄罗斯施加压力。
在此背景下,俄罗斯总统普京开出四大停战条件。当地时间15日,有消息人士表示,对于特朗普的施压,普京"并不畏惧"。普京认为,导致冲突陷入僵局的主要原因,正是美西方国家始终不愿证实俄方提出的停火条件,也不愿意展开"实质性讨论"。
而俄方提出的停火条件,主要包括四个方面。一是北约不得东扩,并且必须将这一承诺落实到具有法律约束力的文件上。此前北约曾向俄罗斯承诺"不东扩",但在冷战结束后,北约的势力范围不断增加,甚至已经扩大至俄罗斯边境附近。
而此次俄乌冲突爆发,最主要的原因之一就是北约试图将乌克兰纳为新成员,并展开多轮谈判,这无疑是对俄罗斯的严重挑衅。对此,俄方表示坚决反对,并认为这是"生死攸关的问题"。而在俄乌冲突延宕三年多以来,俄罗斯也不止一次地表示,在"不东扩"这个承诺上,北约"欺骗了俄罗斯"。
二是要求乌克兰保持中立立场,并对其武装力量进行限制。言下之意很简单,就是希望乌克兰成为永久中立国,放弃加入北约、欧盟等西方阵营或者其他军事联盟。此外,也不得拥有威胁俄罗斯国家安全的大规模军事武装。
三是保护乌克兰当地讲俄语居民的权益。俄乌之间有着很深的历史渊源,乌克兰东部和南部也有着大量讲俄语的居民。这一条件就是要求乌克兰必须尊重俄语居民在语言、文化认同方面的权利和自由,不许搞"去俄罗斯化"这种打压俄语居民的行径。
四是承认俄罗斯已经控制的领土。俄乌冲突爆发以来,俄军控制了卢甘斯克、顿涅茨克等多个地区,这些地区有着大量俄语居民,也愿意公投纳入俄罗斯版图。有分析认为,在冲突中耗费大量兵力和军事预算的俄罗斯,是不会放弃既有的军事成果。
从普京给出的停火条件来看,其主要的诉求和乌克兰、北约存在严重分歧,并且很难在短期内达成共识。但不管和平谈判有多艰难,只要相关各方愿意做到谈判桌上,就是一件好事。毕竟战争只会带来灾难,只有和平磋商才能找到突破口,同时也是解决俄乌问题的唯一正确方式。