存量房贷利率大调整,房地产正式见底了吗?(3)

2024-10-23 17:03  中国新闻周刊

《中国新闻周刊》:随着"止跌回稳"目标的提出,你认为未来会不会有更多直接刺激房地产市场的政策推出?

虞晓芬:既然房地产市场"止跌回稳"已经作为一项政治任务被提出,后续一定会积极动用政策工具。供求关系是影响价格的重要因素,政策无非在供给、需求两端发力。比如在供给端,中央政治局会议已经提出,商品房建设要严控增量。此前住建部也曾提出以人定房、以房定地,科学确定住房与土地供给,而非根据地方政府财政需要而确定。

但是不能将"严控增量"简单地理解为控制数量,同时要优化增量的供给结构,比如增加优质地块供应、鼓励开发商进行第四代住宅等产品创新。另外,也要梳理好商品房与保障房的关系,在供给严重大于需求的市场,政府应该减少保障房建设,更多通过收购,或者给予保障对象货币补贴的方式盘活存量市场。

从需求端的角度来看,信贷政策已经基本调整到位,未来除非跟随整体利率进一步下调,否则进一步下降的空间有限,而15%的首付比例放在全球范围来看也处于较低的水平。但是税收政策仍有调整空间,比如在一些高房价地区,居民置换时交易成本非常高。此外,政府提供保障房的方式可以优化,比如以明补的方式补贴购房者,鼓励其到市场购买住房。城中村改造过程中已经有地方政府不再建设安置房,转而进行货币化安置。另外,政府可以考虑将住房公积金的覆盖范围延伸到全体劳动者。这些政策都可以创造一些需求。

《中国新闻周刊》:目前市场对于房地产政策的优先级有一些争论,比如有观点认为,相比刺激需求,消化存量,更应该集中力量"保交楼",你怎么看待不同政策的优先级问题?

虞晓芬:几项政策的优先级应该是平等的,因为其相互关联。比如如果无法"保交楼",肯定会影响购房者切身利益,更会影响准备购房者的信心。而从另一个角度来看,很多"保交楼"项目只销售了部分房源,如果不对需求端进行刺激,导致未能销售的房源迟迟不能出售,开发商面临的债务压力与日俱增。因此刺激需求,加快库存去化,也有利于缓解"保交楼"资金压力,两者相互影响。我认为还是应该多措并举。

《中国新闻周刊》:有观点认为,中央政府应该通过发行国债的方式支持"保交楼",你如何看待这样的建议?

虞晓芬:中央政府确实需要加大对于"保交楼"的支持力度,尽管建立了城市房地产融资协调机制,但是商业银行提供融资需要遵循市场规律,导致其向"保交楼"项目提供融资的门槛比较高,依靠商业银行向"保交楼"项目提供融资接近"天花板"。中央政府有必要发挥更加积极的作用,可以动用国债"保交楼"。当然,在将资金注入这些项目后要处理好与已有债务债权的关系,同时对于资金的使用进行严格的封闭管理,特别是需要开发商也承担一定代价。对于已经出让土地的项目"保交楼",对于恢复市场信心比较关键,同时也能带动建筑、建材等产业。

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