特朗普领先,选举人团制度争议再起,美媒:美国已沦为笑柄

2024-11-06 14:31  观察者网

【文/观察者网 齐倩】在美国,直接决定总统大位归属的并非超1.6亿登记选民,而是区区538人。

特朗普和哈里斯使出浑身解数拉票后,当地时间11月5日,美国2024年选战正式开打。截至目前,多个州的选举人票已有归属,特朗普暂时领先哈里斯。

截至美国东部时间11月6日凌晨0点30分(北京时间11月6日下午1点30分),《纽约时报》根据目前报告的选票情况以及对剩余选票的预期作出预测,特朗普胜选概率超过九成(91%),可能将以302比236的选举人票数战胜哈里斯。

特朗普与哈里斯目前所获选举人票票数对比 《纽约时报》制图

每逢美国大选周期,其复杂选举流程及特有的选举制度--选举人团制度(electoral college),就会被翻出来热议。在搞懂美国选举之前,有几个重要日期值得注意:

11月5日,选举日,大多数美国人亲自或通过邮寄方式投票;

11月6日至12月11日,选票认证日期,各州认证大选结果(选民票)并据此指定选举人;

12月17日,选举人团投票日,选举人团当天开会并投出正式选票;

次年1月6日,选举人票开票日,美国国会将统计认证选举人票数,并确定最终赢家;

次年1月20日,总统就职日,当选美国总统宣誓就职,标志着权力的最终过渡。

什么是选举人团制度、选举人怎么产生的、各州选举人如何确定支持哪名候选人、为何产生"赢了选票却输了大选"的情况……以下是你想要了解的一切。

美国神秘的选举人团制度,是怎么一回事?

"尽管美国自诩为世界领先的民主国家之一,但美国公民却无法直接选举总统。"英国《卫报》直言,美国选民在11月5日投票的作用,是决定本州选举人票的归属,而不是总统大位的归属。

根据美国国家档案馆介绍,美国总统并非由选民直接选举产生,而是由选举人团选举产生。"选举人团不是一个组织,而是一种过程"。

选举人团由538名选举人组成。每州选举人票数等于该州在国会议员人数之和,对应100个参议员席位和435个众议院席位。华盛顿特区拥有3名选举人,在选举人团制度中享有与州同等的待遇。

美国各州选举人团票分布 美国驻华大使馆网站

总统候选人获得538张选举人票中的一半以上(即至少270张)即可当选总统。若候选人均未获得过半选举人票,则由国会众议院从得票前三名的总统候选人中选出总统(每州众议员合算一票),参议院从得票前两名的副总统候选人中选出副总统(每名参议员一票)。这种情况在历史上十分罕见。

值得一提的是,选举人由各州自行选出,但选定方式及其职责的规定各不相同。

在大多数州,两党通过党代会或委员会投票选出一批潜在选举人。这些候选人通常是州政府中的重要人物或长期党员。每个州的立法机构决定如何选举选举人,但有两个主要限制:他们不能是联邦政府工作人员,同样不能是国会议员。

"数百名秘密人士每四年聚一次选总统,然后消失"

据介绍,美国48个州和华盛顿特区遵循"赢者通吃"规则,即获得普选中得票比例多的候选人赢得该州的所有选举人票。缅因州(4票)和内布拉斯加州(5票)按比例分配选举人票,将两张选举人票给予该州的获胜者,其余选票按选区分配。

通常情况下,各州政党会选择他们认为是"党内坚定支持者、不会背叛党派、不会投票给党内候选人以外的任何人"的人选担任选举人。然而,一些州的选举人偶尔也会将选票投给没在该州获胜的候选人。这些人被称作"失信选举人"。

因为,联邦法律并不要求选举人根据其所在州选举结果投票。更重要的是,尽管选举人拥有权力,但他们的身份通常不为州外人所知。与国会议员不同,选举人团名单并不对外公布。

"每四年,这些由各州不为人知的政客和党派忠诚分子组成的选举人,在12月的一天聚在一起开会,投票选举总统。然后,他们就消失了。"《卫报》如此形容道,

据统计,自1796年至2016年,美国历届总统选举总共出现180名"失信选举人"。而2016年大选,更是罕见地出现了多达7名"失信选举人"。其中包括5名拒绝投票给希拉里·克林顿的民主党选举人。这也是自1972年以来首次出现"失信选举人"的情况。

赢了选票≠赢了大选

美国总统选举采用选举人团制度,而不是普选票数多数决定。

这种制度可能会产生令人意外的结果。在"赢者通吃"的规则下,一个候选人可能在全国范围内获得更多的普选票,但如果在关键州输掉了选举,就可能失去这些州所有的选举人票,从而导致在选举人票总数上落后,最终输掉大选。此外,"失信选举人"的出现,也会影响大选结果。

大多数州都非常明显地倾向于民主党或共和党,也就是所说的"蓝州"和"红州",这使得它们的选举结果几乎是必然的。由此不难理解,候选人有可能通过在"摇摆州"获胜而斩获多数选举人票(270票),从而无需赢得全美多数选民的支持就能赢得大选。

美国历史上出现过5次普选票数更多但输掉大选的情况,分别是1824年(约翰·亚当斯) 、1876年(拉瑟福德·海斯)、1888年(本杰明·哈里森)、2000年(小布什),以及希拉里·克林顿与特朗普对决的2016年。

当年,希拉里在普选中获胜。数据显示,支持希拉里的选民比特朗普多出近300万。尽管如此,因选举人票少于特朗普,希拉里最终还是在大选中落败。

本世纪美国发生两次"输了选票但赢了大选"的情况,分别为2000年小布什和2016年特朗普 《卫报》制图

"选举人票重要,选举人票来自哪里也非常重要。"美国广播公司(ABC)复盘后注意到,威斯康星州、密歇根州和宾夕法尼亚州(均为摇摆州)在决定2016年大选结果上发挥了关键作用:

在威斯康星州,特朗普得票数仅领先2.2万人,但得到了那里的10张选举人票;

在密歇根州,特朗普仅仅比希拉里领先约1万张票,又获得了那里的16张选举人票;

在宾州,希拉里遭遇了最大打击,她落后特朗普约4.4万张票,输掉了19张选举人票。

2024年大选有七个摇摆州:宾夕法尼亚州(19张选举人票)、威斯康星州(10张选举人票)、密歇根州(15张选举人票)、佐治亚州(16张选举人票)、北卡罗来纳州(16张选举人票)、亚利桑那州(11张选举人票)和内华达州(6张选举人票)。

据最新开票情况,七大摇摆州中,只有选举人票最少的内华达州未开始报告票数。

其余六州,特朗普在佐治亚州(开票超95%)和北卡罗来纳州(开票超95%)已经胜选,获得两个摇摆州的32张选举人票,在威斯康星州(开票85%)领先4个百分点,在亚利桑那州(开票54%)仅领先低于1%,在密歇根州(开票62%)领先6%。

祖宗之法不可废?美媒:美国已沦为笑柄

《华盛顿邮报》援引民调机构皮尤研究中心9月份的报告称,民意调查数据显示,大多数美国人(超过60%)支持彻底废除选举人团制度。

美媒NPR也提到,美国国家档案馆此前曾表示,"关于改变选举人团制度的宪法修正案提案比任何其他议题都多",并指出至少有超过700起试图废除选举人团制度的提案。

选举人团制度本身是美国的历史遗留。1787年,美国国父们建立美国时,希望在制度设计上去防范"多数人的暴政",通过足够复杂的政治制度试图将"泥腿子"拒之门外。但近年来,越来越多的美国选民认识到选举人团制度的缺陷,并推动修改选举法。

NPR称,支持选举人团制度的人表示,该制度平衡了各州之间的权力,有助于社会稳定。但批评者指出,选举人团制度是一种间接的选举程序,且根植于种族主义,"不民主"。致力于选举改革的组织和人士认为,选举人团制度剥夺了非摇摆州的选民的选举权,将持不同立场选民的意见边缘化。

"选举人团制度让美国沦为世界的笑柄。"11月5日,美媒《新闻周刊》刊文,严厉批评该制度"极具破坏性,严重扭曲选民的意愿,产生疯狂的结果,抑制公民参与度"。

但《华盛顿邮报》等媒体一致指出,选举人团制度不太可能在短期内改变,因为任何改革都需要修改宪法,且两党都有选举人团制度的支持者,其中就包括特朗普。

特朗普曾在2012年称该制度是"民主的灾难",但到2016年转变了观点。当时,他称赞选举人团制度"非常聪明,因为它让所有州,包括小州都参与进来"。

此次选举期间,民主党人再次发声,呼吁废除选举人团制度。10月8日,民主党副总统候选人沃尔兹在一场竞选活动上表示:"我想我们都知道,选举人团需要废除。我们需要一个全国普选。"

对此,特朗普竞选团队在社交媒体上发文,质问沃尔兹为何如此"厌恶宪法"。

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