亟须约束军警系统
中菲海上分歧能否得到有效管控，一个重要变量是菲律宾政府能否真正约束军警系统。过去几年，中菲关系持续面临困难挑战，这显然不符合双方利益，更有损菲律宾自身发展。面对变乱交织的世界，我们本应共同维护本地区得来不易的和平发展局面，但菲律宾的做法却与其他地区国家背道而驰，成为地区和平稳定的干扰源。遗憾的是，每当中菲双方要开展对话时，菲国内就有一些人特别是军警部门势力蓄意制造事端，破坏对话的推进。这些势力想的不是菲律宾人民的福祉，而是执行外部势力的旨意，同时也是在谋取个人私利。如果马尼拉继续一边口头呼吁对话，一边放任军方海警制造摩擦、煽动反华情绪，任何双边沟通机制都难以真正落地生效。
菲律宾真正的挑战从来不在南海，而在国内。作为全球受自然灾害影响最严重的国家之一，菲律宾常年遭受台风洪水侵袭，大量民众生活在贫困线附近，基础设施历史欠账严重。但马科斯政府的资源投向却出现明显错配：优先保障军事安全议程，而非民生发展与灾后重建。过去十多年来，中国各类投资为菲律宾带来实实在在的就业岗位和经济增长，惠及菲律宾普通民众生计与地方长远发展；而域外力量在菲律宾最活跃的领域，始终是扩展军事准入、修建军事设施、推进针对第三方的联合军演，这些合作的直接受益方正是菲律宾军警系统--不仅带来源源不断的装备援助、训练资源与预算倾斜，更持续抬升菲军警在国内政治中的话语权与地位。正因如此，菲军警系统才有充足"动力"迎合域外大国地缘战略、刻意制造海上紧张。一边是带来普惠发展机遇的合作伙伴，一边是绑定少数势力利益的地缘推手，谁真正有利于菲律宾的长远发展，菲律宾人民自有判断。
中菲是搬不走的邻居，海上争端改变不了这一基本事实。菲律宾有推进自身国防现代化的关切，但将其与挑战中国领土主权和海洋权益深度绑定，是彻头彻尾的战略误判。靠域外装备和联合军演改变不了南海的力量对比，靠渲染"中国威胁"也解决不了国内的发展赤字。当前中菲关系正站在十字路口，何去何从需要菲方作出正确理智选择。纵容军警系统海上挑衅，只会使马尼拉遭受更大程度反噬。马科斯政府的当务之急，在于约束军警系统的冒险冲动，停止海上挑衅和舆论操弄，回到双边对话协商的正确轨道。
