当地时间1月20日,特朗普在白宫椭圆形办公室受访。
西班牙之所以被特朗普盯上,是因为这个北约盟友没有达到北约组织设定目标,即防务支出占GDP的比重达到2%。
据报道,西班牙去年是7个未达标成员国之一(冰岛不设军队,不在统计之列),国防开支占GDP比重仅为1.28%,在这个32国军事联盟中排名垫底。
与此同时,美国和其他北约国家就国防开支问题产生的较量逐渐升温。特朗普在首个总统任期内就曾频繁批评北约成员国,认为美国承担了过多北约防务费用,并就此削减了美国对北约的军费投入。
去年年底,为第二任期做准备的特朗普重提此事,再次威胁称,如果盟友的国防支出"不达标",华盛顿"绝对有可能"退出北约。新任北约秘书长吕特则对此警告说,如果华盛顿"退群",美国将面临在"一个严酷、不妥协的世界"中被孤立的风险。
1月初,变本加厉的特朗普"狮子大开口",要求北约成员国将防务支出提升至GDP的5%,远超当前北约设定的目标2%。但包括美国在内,目前没有北约国家能达到这一水平。
这一提议在欧洲各国引起强烈反弹。路透社报道称,北约官员同意进一步增加本国的国防开支,但并不认可5%的数字。这将需要拿出数千亿美元的额外资金,对几乎所有北约成员国来说在政治和经济上都是不可能的。
尤其在当前不少欧洲国家经济增长乏力、财政状况捉襟见肘的形势下,欧洲北约盟国在军费开支问题上普遍面临预算限制,长期军费投入前景不明。上周,欧洲军费开支最大的五个国家--德国、法国、英国、意大利和波兰的国防部长都明确表示,特朗普设定的北约国防支出目标不切实际。
特朗普正式上任的同时,欧洲最大经济体德国20日宣布,2024年德国防务支出达908亿欧元,开支占比达到北约设定的2%目标。德新社报道,这是冷战结束以来德国军费开支占比首次达到2%。
德国总理朔尔茨接受德媒采访时说,他反对特朗普要求北约成员国将国防开支提高到占GDP5%的言论,"德国GDP的5%相当于每年大约2000亿欧元,而德国的整个联邦预算也只有4900亿欧元。"
他表示,如果听从特朗普的言论,那就意味着德国每年将"花费很多钱"用于国防支出。德国国防部长皮斯托里乌斯也认为5%的目标太高,这相当于德国联邦预算总额的40%左右。
北约官员和分析人士认为,特朗普提出的5%的建议是故意抬高价码,从而推动在此基础上展开谈判。他们估计,特朗普可能会接受大约3%的数字,去年竞选期间特朗普也曾提出过3%的目标。
但这对于欧洲成员国来说仍是一个艰难目标。伦敦国际战略研究所国防经济专家费内拉·麦格蒂指出,要想实现新目标,仍然需要数年时间。
"即使欧洲持续保持非同寻常的增长率--2024年的实际增长率超过10%--也需要十年时间才能达到GDP的3%",他说。