美国谈判代表(资料图)
这种临时许可制度,活脱脱就是悬在美国汽车行业头顶的一把刀,想收紧货源时中国说收就收,美国那边一点还手的余地都没有。特朗普在那边吹着"赢麻了",可底特律的汽车厂却正愁着手头的稀土都快告罄了。参加白宫小范围会议的那位商界代表就说了句大实话:"生产线眼看就得暂停,真相是他们慌到头了才这样急着喊赢"。美方的谈判代表其实心里门清,这份协议其实就是给濒临崩盘的汽车行业续口气,可遥控大权还在中国掌着呢。
反观中方,不仅在稀土供应上实施"精确调配"的配额制,更同步启动了国产替代工程。例如华为每年投入数百亿元进行基础理论研究,目的正是逐步打破美国在底层技术的垄断。F-35战斗机生产线上,高达百分之八十七的稀土原料依赖中国供应链。导弹制导系统的精密元件、特斯拉机器人的永磁电机,乃至医疗设备中的传感器,都离不开从东方运来的稀有金属。五角大楼评估报告曾显示,若稀土供应完全中断,美军三分之一现役装备可能半年内面临瘫痪。
特朗普(资料图)
从官方回应和实际行动来看,中美在稀土与出口管制的博弈中,有着截然不同的逻辑和目的。中国的稀土出口管制是基于国际规则与自身安全,在保障合规贸易的同时,维护自身利益与产业安全;而美国却在泛化国家安全概念,将经贸科技问题政治化、工具化,对中国进行恶意封锁和打压。此次稀土谈判,美国急于获取稀土资源,却又不愿真正放下对中国的遏制之心,在谈判桌上打着自己的小算盘,一边示好一边使绊子。
从伦敦谈判结束之后,双方各自发表的言论来看,这一次中国很明显回绝了美国的谈判代表,这件事意味着中国和美国在贸易和技术制裁上攻势易型了,中国可以站在实力的地位出发,逼退美国无理的要求和条件。