王东伟
财政部副部长
研究扩大专项债券使用范围
要研究扩大专项债券使用范围，健全管理机制，保持政府投资力度和节奏，合理降低融资成本，切实推动高质量发展。具体而言有三点：
第一，扩范围。一是研究完善专项债券投向清单管理，增加用作项目资本金的领域。二是用好专项债券支持收购存量商品房用作保障性住房。三是合理支持前瞻性、战略性新兴产业基础设施。
第二，强机制。研究完善项目管理机制，打通在建项目"绿色通道"，推动项目谋划储备和建设实施的有效衔接，加快专项债券发行使用和项目建设进度，加快形成实物工作量，切实发挥政府投资引导带动作用。
第三，严管理。一是完善专项债券"借用管还"全生命周期管理。二是健全完善专项债券项目资产台账。三是探索专项债券提前偿还，研究建立健全偿债备付金制度。
如何管好用好超长期特别国债资金？
一是做好资金筹措。综合考虑项目建设周期和国债市场需求，科学设置债券品种，合理把握发行节奏。
二是加快资金拨付。根据项目清单及时下达预算、及时拨付资金。
三是强化资金监管。日前，财政部印发了超长期特别国债资金监管暂行办法，提出了建立全生命周期管理制度、实行专账管理、建立偿债备付金制度、强化绩效管理等一系列具体要求。
