中美关系,正密集传来大消息!

2024-02-08 09:10     今日头条

中美关系,正密集传来大消息!

春节前夕,中美密集会谈,双方还能谈些什么?韩国外长终于等到了王毅的电话,中韩关系迎来转机?中东危机持续发酵,中俄联手批美,释放了哪些重大的外交信号?

中美密集会谈,外交成果喜人

临近春节,大多数人应该都已经开始进入过节状态,放下一年工作的疲惫,与家人一同享受团聚的喜悦。但对于中国外交以及经贸工作者们来说,现在还远远没有到休息的时候,因为中美两国在这个时间段迎来了一轮密集会谈,这个春节很可能会是一个繁忙的春节。

在2月5日到2月6日,中美经济工作组就在北京举行了第三次会议,会议由中国财政部副部长廖岷与美国财政部副部长尚博共同主持,中国财政部部长蓝佛安也出席了会议并与美方进行简短交流。

而在不久之前,与中美经济工作组一同成立的中美金融工作组也在北京召开了第三次会议,这两个工作组都是美国财政部部长耶伦在去年访华时所促成,接连的会议也被认为是中美两国为加强高层沟通交流而展开的最新一轮接触,是在为不久之后耶伦的再度访华做准备。

在本次的经济工作组会议中,双方也达成了一些共识,从会谈后发布的新闻通稿来看,两国代表就宏观经济形势以及政策、20国集团财经合作、发展中国家债务、产业政策等议题进行了深入交流,中方还特地就美方对华加征关税、双向投资限制、制裁打压中方企业等问题表达了关切,会后双方同意继续保持沟通。

能够坦诚地去聊双方最为关切的问题,并在会后保持友好状态,说明此次会谈双方都比较务实,是抱着解决问题、继续发展中美经济合作的目的而来。虽然中美之间的分歧根深蒂固,难以在一两次会谈中解决,但保持这种良好趋势,将有利于耶伦访华同中方达成更多共识。

除了同美方进行务实对话之外,在本次美国经济工作组访华的过程中,中国还展现出了更多的诚意。2月6日时,中美经贸中方牵头人、中国国务院副总理就在北京会见了到访的尚博一行,并在对话中指出,希望双方共同落实好中美两国的重要共识,稳定发展中美经济关系,更好造福两国企业与人民。

由此我们可以判断,在而后一段时间里,中美两国在经济层面上还会有更多互动,双方可能会在当前的分歧问题上继续交流。

财政部的年底忙,商务部自然也没有落下。根据商务部网站的消息,2月6日,商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文就与美国商务部副部长拉戈进行了视频通话,就中美商贸工作组第一次副部长级会议筹备工作和双方关切的经贸问题进行了深入沟通。

在通话中,王受文强调中美经贸合作是两国关系的稳定力量,中方愿同美方一道发挥中美商贸工作组的作用,扩大合作、管控分歧,为两国工商界合作创造良好条件。除了强调合作之外,他还就美国对华半导体和云服务管制、公平对待在美中国企业、光伏限制等措施表达了关切。

这次通话和财政部的会谈有些类似,都是以务实为主,把问题摆到明面上来讲,强调经贸合作对中美关系的"压舱石"作用,共同管控双方之间的分歧,扩大双方的合作。这些信号都表明,中美两国的经贸交流正在积极发展之中。

而这种积极发展自然,也离不开外交部的努力,近期美国媒体的一系列报道就显示,中美两国在春节前夕的良性互动,与中美曼谷会晤的成功有关。

根据美国博社援引知情人士的消息报道,在1月26日到27日超过12个小时的会谈中,参会的中国外长王毅与美国国家安全顾问沙利文都同意寻求更多的沟通渠道,不止在内阁层面,还包括在未来几个月安排中美顶层交流,并进一步扩大中美的双边互动,美国国务卿布林肯预计将在今年再次访问中国。

因此,我们现在看到的一系列交流都还只是2024年中美外交的前戏,中美两国需要在年初的几个月进行更多的有效交流,为后续的中美高层往来做好铺垫。

那么,在如此良好的开端之下,2024年的中美外交缓和能否一帆风顺?中国在同美国交流的过程中,又是否还面临着潜在风险呢?

中美外交进入关键时刻,中方需谨慎

从年初的一系列外交活动来看,中美两国在今年会有一些比较积极的外交进展,但由于全球整体局势的动荡与拜登政府在美国大选年所表现出的不确定性,我们还不能断定今年的中美缓和能够一帆风顺,在外交的积极进展背后,还隐藏着一些随时可能发生的意外事件。

而其中,最需要我们注意的就是双方诉求的落实阶段,中国在这几次对话中对美国提出的诉求相当简单,都是中美两国在去年对话时就已经涉及的层面,其中包括美国对华加征关税、中美企业公平竞争等问题,两国已经讨论了很长时间,虽然不容易谈出结果,但也不会太过偏离对话轨道。

而美国对中国的诉求水就要深得多,根据知情官员对彭博社透露的消息,在上个月底的中美曼谷会谈中,沙利文曾敦促中国利用自身对伊朗的影响力去遏制伊朗,支持也门胡塞武装袭击红海航运。

从根本上来说,全球贸易通道的通畅对中国来说其实也十分重要,但是红海问题中有美国、以色列的因素存在,中国想要作为第三方去斡旋也有很大的难度,如果美国不愿意发挥自己的影响力敦促以色列在加沙地带停战,中国以自身独立自主的外交态度恐怕很难去干涉中东国家的决策,只有美国先带来停火与和平的希望,中国才有可能作为中间人帮助美国斡旋红海局势降温。

除此之外,美国能否充分尊重中国的诉求并予以落实,也是一个很大的问题,这些年美国普遍以竞争的态度对待中国,国内反华情绪十分严重。拜登政府在大选年是否能够以利换利,拿出足够的筹码,换取中国帮助美国稳定中东局势,还要打上一个大大的问号。

这正是中美两国接下来缓和进程中的风险所在,美国说一套、做一套的行事风格已经给中美外交带来了深刻的阴影,美国不拿出实际动作来,后续中美的外交缓和与经贸合作恐怕就只能停留在对话层面上,而无法落实到现实之中。

对此,中国方面也没有太好的方法,只能保持谨慎,听其言而观其行,以现实状况为标准,随机应变,把中美两国外交缓和和经贸合作的工作继续推进下去。

韩国等到了中国电话,但韩方诚意并不充足

中美两国外交对话的积极势头除了给两国的关系缓和带来利好之外,也产生了一些扩散效应,一些跟随美国针对中国的第三方国家,在近期同中方也有了一些外交进展。

其中最具代表性的就是韩国同中国之间的外交对话,此前韩国方面曾经对中韩两国的外交状况感到十分担忧,因为韩国外交部长官赵兑烈在1月10日上任之后,一直到月底都没能与中国展开外交通话,这和之前的外长朴振就任四天就与中方对话形成对比落差,很多韩媒都对此解读称,中国似乎有"冷落韩国"之势,国际社会也普遍认为这是中韩两国外交关系走冷的表现。

在2月初,韩国终于等到了中国的电话。2月6日时,中国外长王毅就应约同韩国外长赵兑烈进行了通话,在通话中,王毅祝贺赵兑烈出任韩国外长,并肯定了以往的中韩外交成果,表明中国对韩政策保持稳定性、连续性,始终将韩国作为重要合作伙伴,同时也希望韩方奉行积极、客观、友善的对华政策,恪守"一个中国"原则,维护好中韩关系基础,双方应该共同维护产业链稳定通畅,抵制经济问题政治化、泛安全化和工具化。

赵兑烈同样也给出了积极的回应,他表示韩国政府高度重视对华关系,愿同中国在各方面增进互信积累成果,同时赞同经贸问题不应该泛安全化,双方可就保持产供链稳定加强沟通协调。

会谈中,双方就朝鲜半岛形势交换了意见,王外长还指出,当前半岛形势紧张事出有因,希望各方保持冷静,通过对话协商解决各自合理关切。

在这场对话中,我们可以很轻松地找到之前中韩两国外交关系走冷的原因,这些原因都被藏在了王外长对韩国的发言中,此前就是因为韩国的对华政策缺乏稳定性、连续性,没有好好恪守"一个中国"原则,同时将经贸问题政治化、泛安全化与工具化,才导致中韩之间的关系难有起色。

韩国方面显然也意识到了中国所关心的内容,给出了相对积极的回应,但是在赵兑烈的表态中,只讲了经贸问题泛安全化,没有就"一个中国"这一核心问题作出表态,这表明韩国方面在此次对话中,还没有展现出应有的诚意,很可能只是因为去年中韩关系跌落之后,韩国经济遭受打击太大,不得不放弃经贸问题泛安全化,转而寻求同中国合作,但对于核心的政治问题,韩国方面还是想跟随美国的步伐,不做出明确表态。

这就让这次中韩对话的意义大打折扣,韩国方面又是担忧中国冷落,又是主动邀请王外长对话,最终却不愿意触碰中方的核心关切问题,这肯定会给双方后续的合作带来负面影响。

除此之外,在半岛问题上,韩国似乎也不愿意用和平的方式与朝鲜解决分歧,而是想要继续和域外势力一起遏制朝鲜,这很可能会导致半岛局势进一步紧张,从而影响中韩关系。

基于这些信号,对今年的中韩关系发展,我们还要持保留态度,双方能有合作进展自然是好,但是两国双边关系继续维持在现在这种状态,也并不令人感到意外。

白宫深陷中东危机,中俄的狠批是"提醒"

除了这些较为积极的外交进展之外,近期国际社会上也有一些持续恶化的区域局势问题,在美国为了回应1月28日的约旦美军基地袭击事件,而对伊拉克及叙利亚境内武装组织发起大规模轰炸之后,联合国安理会就出现了一波对中东局势进一步升级的担忧,中俄两国甚至在安理会共同指责美国。

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾就在2月5日的安理会会议上表示,美国的空袭具有极强的针对性,有蓄意挑起冲突的嫌疑,他因此而建议安理会召开紧急会议处理此事。

中国常驻联合国代表张军也表示,美国的行动必将加剧中东地区的报复性暴力循环,意在呼吁参与中东局势的各方停止使用武力。

除了中俄之外,一些联合国官员也对美国的暴力升级而感到担忧。联合国主管建设与和平政治事务的副秘书长迪卡洛就呼吁安理会继续积极与所有相关方接触,防止紧张局势进一步恶化。还有一名联合国官员呼吁各方从临界边缘后退一步,考虑潜在冲突可能造成难以承受的人员和经济损失。

但美国方面对此毫不在意,美国常驻联合国副代表伍德直接宣称,美国并不希望在区域内引发更多冲突,而是正在"积极努力遏制和降低加沙地带的冲突",同时美国也"不寻求伊朗直接冲突",但美国将会继续"保护美方人员免受攻击"。

同时,白宫方面也在2月5日时对外表示计划采取更多的报复行动,这意味着中东地区的局势还会继续升温。

美国的发言显然是与事实相悖的,中东局势能够发展到今天的地步,美国对以色列在加沙地带反人道主义行动的包庇是一大重要原因。凭借着美国的包庇,以色列有错不罚的状态在联合国维持了数十年时间,这让以色列有恃无恐,在加沙地带为所欲为,激起了整个中东乃至整个伊斯兰世界的愤怒,导致有越来越多的极端事件发生。

想要解决问题,根本上还是要美国改变现在的态度,利用自己的影响力来促成加沙地带停火,否则接下来此类事件继续发生,中东局势继续升温,等待美国的就不只是中俄两国的批评,而是更多的灾难。中俄的批评,本质上是一种提醒。

在2月6日的例行记者会议上,中国外交部发言人汪文斌就对中俄在安理会批评美国一事明确回应,中方已经多次表明,当前中东局势高度复杂敏感,中方因此敦促有关方保持冷静克制,遵守联合国宪章和国际法,尊重他国领土主权完整,避免地区紧张局势进一步升级甚至失控。

中国已经把话说的很明白,如果美国非要到了局势彻底失控的那一天才愿意做出实际行动,美国自身就会为此而付出沉重的代价。

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