米莱政府高调抛出的"经济休克疗法" 已满百天,阿根廷如今怎样了?(2)

2024-03-21 11:51     环球时报

一是时间维度的负面外部性,以"短痛"换"长效"的不确定性。尽管国有企业存在诸多治理难题,私有化虽有助于改善财政状况,但也可能会弱化未来政府治理经济的手段和能力。"美元化"可能有助于短期稳定通胀、汇率等问题,但相对阿经济体量、货币主权以及政策空间而言,考虑到阿根廷的财政、金融治理能力,可能为未来埋下不可预知的政策或外交隐患。

二是阶层维度的负面外部性,改革的成本分担和收益分享存在不公。改革需要最大限度控制甚至消除公共劣品,阿根廷中下阶层更是无力承担交通、食品、医疗等因"休克疗法"改革带来的价格飙升。就"美元化"而言,考虑到货币非中性,持有美元资产的本国人或外国人可大肆收割阿根廷的财富。

三是合作伙伴维度,对美单一结盟难以获得充足的公共产品。阿根廷金融稳定类公共产品短缺,美元债务占比较高,债务滚动很大程度上是美元流动性供给不足的难题。阿根廷需要多元化的合作伙伴,才能获得更多双边类的公共产品。比如,加强南方共同市场等区域一体化合作,参加金砖合作机制等,以共享更多区域性公共产品。

综上看,米莱政府"走一步、看一步"的改革博弈模式,表明阿根廷的改革政治生态中缺乏强互惠者角色,合作收益存在分配性冲突,公共产品赤字严重,突出表现为财政赤字、本币信用弱化、流动性短缺等。也要看到,阿经济运行高度依赖农业资源租金,农牧业对阿经济发挥了政策"底盘"作用,是政府财政收入、国际收支平衡、汇率稳定、债务滚动的产业依托。

展望未来,阿根廷经济改革的必要性、重要性不言而喻。强化市场机制的作用,消除政府对市场的不当干预或扭曲,需要演化出好的制度和政策。改革也不会一帆风顺,目前阿根廷社会和企业层面的焦虑感、紧张感、不确定性感很强烈。但阿根廷是一个非常有韧性和生命力的国家,200多年的历史留下了宝贵的遗产、财富和发展经验,我们需要客观辩证、积极乐观地看待阿根廷的过去、现在和未来。

就中阿关系而言,中阿友好的民意基础牢固,阿根廷的宏观经济与金融稳定需要对华合作,而且中阿经贸、金融合作的收益的外溢效应已内化于阿根廷的长期发展、经济稳定系统之内。阿根廷一些亲美政客企图打"中国牌",仅是一时噪音,长远看并不能改变中阿友好合作的历史趋势。阿主要政党、地方省份、工商界、学术界普遍对对华合作抱有较高期待,希望阿政府保持对华合作力度,深化对华合作以获得实实在在的利好,改善民生,实现国家的可持续发展。

今日关注
更多