"政治新闻网"报道称，美国空军的作战结构建立在由三星和四星将军领导的9个主要司令部之上，并按职能或地区安排空军任务。例如，空中机动司令部负责空运和加油，而太平洋空军司令部负责亚太地区的空中安全和防务。此次改革计划对其中一些司令部职责进行调整。此外，美空军联队目前是按飞机类型组织的，比如一个联队由战斗机组成，另一个联队由轰炸机组成。按照知情人士的说法，改革之后一个联队可能同时拥有战斗机、轰炸机和加油机。
据张学峰介绍，目前，各国空军的一个联队、中队（或者师、团）通常装备单一类型的战机，这样便于指挥、训练、管理和保障。"如果美国空军把不同机种放到一个联队中，将是一个重大变化，从上到下都需要进行彻底的改革。"但张学峰认为，肯德尔的改革不仅会改变美国空军的整体架构、训练方式，还会改变部队文化，完成改革后的美国空军需要大量时间磨合。"此外，改革会触及很多现实利益问题，美国空军内部包括国会都可能对此有反对声音。同时，如此巨大的计划在短时间内是无法完成的。在肯德尔剩下的任期内，若美国空军内部不能形成统一意见，改革半途而废的可能性很大，所谓让美国空军更有效地应对大国对手或成为一场笑谈。"
