绍伊古转岗出人意料，普京"把战时经济精英都用上了"
【文/观察者网 王慧、房佶宜】俄罗斯特别军事行动还在继续，突然之间，俄防长换人，俄罗斯总统普京临阵换将的人事调整让人出乎意料。
消息一出，"前防长绍伊古被调任为俄联邦安全会议秘书"、"经济学家别洛乌索夫成俄罗防长"......占据多家外媒头条。
这是12年来俄罗斯首次更换国防部长。此前虽然有不少人认为绍伊古可能要被调任，但似乎没有人预测到"接班人"会是别洛乌索夫。
普京为什么把防长位置给了一个经济学家？绍伊古新职位重要性如何？是升职还是被边缘化？这次调整体现出普京怎样的用人逻辑？又将对俄乌局势带来哪些影响？
围绕上述问题，观察者网特邀中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯经济室主任徐坡岭、华东师范大学俄罗斯研究中心副主任张昕、华东师范大学俄罗斯研究中心学者郑润宇分享观点。
"普京把战时经济精英全都用上了，人尽其才"
俄罗斯的新任防长别洛乌索夫现年65岁，是个"文官"，没有军事背景。
他的职业生涯可以说和"经济"二字紧密相连，曾任俄罗斯政府财政和经济司司长、经济发展部部长、俄联邦政府第一副总理，是普京身边最有影响力的经济顾问之一。
"对于别洛乌索夫的任命，清楚体现了普京总统对当下俄罗斯最重要的政治经济议题、对乌作战性质的判断，即一切为了前线，一切为了胜利。"张昕说，普京把战争最终胜利和军工生产能力和效率直接联系在一起，将以军工生产为核心的俄罗斯战时经济状态继续延续，作为整个俄罗斯政治经济生活的重中之重。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫说，俄罗斯当前形势近似上世纪80年代中期的苏联。当时，军事和护法部门开支占国内生产总值（GDP）7.4%。
恰好，别洛乌索夫是个著名的控制论经济学家。
"他深谙苏联时期的国民经济和宏观管理思路，可能会把这些思路更多地运用到战时经济状态下，用到以大军工为核心的战时经济组织管理中，甚至部分沿用到军队系统中。"张昕补充道。
他认为，在新一届俄罗斯政府中，大军工的地位和作用得到进一步提升，不仅将统领俄罗斯的战时经济，也把传统经济和对乌作战更加紧密地结合起来。
"除了别洛乌索夫，还有几位进入内阁的新成员或者职位有所调整的成员，他们的职业经历或家族派系背景与工业生产、军工生产相关，这部分人员调动和任命别洛乌索夫为国防部长的思路是一致的。"
根据俄罗斯新一届政府名单，丹尼斯·曼图罗夫任第一副总理，亚历山大·诺瓦克任分管燃料能源综合体及经济板块的副总理，别洛乌索夫任国防部长。
这样的安排在徐坡岭看来，让俄罗斯以军工引领制造业发展、从大项目到产业政策的人事布局更加完整，形成了一个闭环。"普京把这些战时经济精英全都用上了，可以说是人尽其才。"
别洛乌索夫任防长，"既不影响前线优势又能更好组织军工生产"
俄罗斯2022年2月对乌克兰发起特别军事行动后，绍伊古与俄军总参谋长格拉西莫夫一个管统筹，一个管打仗。
"指挥前线打仗的是俄总参谋长，俄国防部的职能是组织训练、装备、预备役、技术等。"徐坡岭说，普京任命绍伊古为俄罗斯联邦安全会议秘书，让俄罗斯武装力量总参谋长格拉西莫夫继续主导前线战术和阵线安排，不影响俄罗斯前线当前的优势。
他认为，俄罗斯特别军事行动进行了两年多，最大的问题不是前线的战术，而是前线的武器供给。军队供给是俄前线顶得住、打得开、有机会反攻的很重要的条件。
"俄罗斯能支撑下来，并且在战场上的表现越来越好，实际上跟俄罗斯这两年的经济有很大关系，而俄罗斯经济布局的执行者就是别洛乌索夫。"
2023年俄罗斯GDP同比增长3.6%，高于全球经济平均增长幅度。日前俄罗斯经济发展部将2024年俄GDP增长预期从原来的2.3%上调至2.8%，国际货币基金组织则将俄罗斯2024年GDP增长预期从2.6%上调至3.2%。
徐坡岭说，别洛乌索夫任俄第一副总理期间，在落实大项目、推动国防军工综合体的生产、恢复俄制造业方面很有经验，这两年做出了突出贡献。这样的成绩有利于他在俄国防部长的位置上更好地组织国防军工生产。
俄罗斯20%的军工企业位于图拉州。2022年12月普京视察位于该州的希普诺夫院士仪器制造设计局 图源：澎湃影像
