报告建议：给计划生育时代的70后、80后发放养老金"特殊补偿"
伴随着人口老龄化和低生育率的双重挑战，老百姓的养老压力日渐增大。70,80后作为全面独生子女政策下的一代，面临着一个人要养两个老人的困境，压力很大。为了缓解这个局面，近日专家提出了一个大胆的方案：给计划生育时代的"70后""80后"发放养老金"特殊补偿"，给"90后"多子女人口提供养老金补贴。这一方案能否实现，又会带来哪些影响呢？
我们都知道，中国曾经实施了长达几十年的计划生育政策，限制了大多数家庭只能生育一个或两个孩子。这一政策虽然有效地控制了人口增长，但也导致了一些严重的问题，比如人口结构失衡、劳动力短缺、养老金缺口等。尤其是对于"70后"和"80后"这两代人，他们不仅要承担养育子女的责任，还要照顾年迈的父母，而他们自己的养老保障却很不乐观。
为了解决这一问题，专家提出建议，政府应给予两代人适当的补偿，以认可他们对中国计划生育政策的支持。此举不仅能够肯定他们的过去贡献，还能增强他们对未来生活的希望和期盼。具体措施包括按照全国平均工资水平2%的标准为这些人群缴纳个人养老基金，每人每年大约可获2000元补贴。这不但能够提升他们的养老金替代率，也有助于减少收入分配的不平等现象。
当然，实施补偿措施的目标群体并不仅限于"70后"和"80后"，也覆盖了包括"90后"在内的年轻一代。尽管这一代人没有直接受到计划生育政策的约束，但在生育问题上同样遭遇挑战，例如经济负担中的教育开支、住房紧缺、职场激烈竞争等困境。基于此，有专家建议国家需要通过相应的刺激政策去激励他们增加生育意愿，以此来提升出生率，并缓解社会的人口老龄化问题。具体措施可以采取为每个孩子提供每年2000元的养老金补助，父母双方各领取1000元。这样的举措旨在减少年轻家庭在抚养子女时的精神压力，确保补助金得到合理有效的应用。
该计划在初看下颇具吸引力，然而也伴随着不少挑战和潜在风险。首项挑战是经济上的；政府每年将需额外承担大约一万亿人民币的财政支出，这对于国家财政而言不是小数额。为了应对这一增加的经济压力，政府可能需要采取包括征收遗产税和赠与税在内的特别筹资措施。而且，单纯依靠养老金补助并不能完全根除生育率问题。这需要与构建健全的社会保障网络、提供高质量的教育资源、创造灵活多样的就业环境等政策配合使用，以综合解决问题。
此外，实施养老金补贴可能会不经意间催生诸如对生育的歧视、生育的竞争加剧及生育质量的忧虑等一系列社会问题。因此，必须建立相应的监管机构，并采取有效手段进行指导和管理，以期减少这些负面影响。
