据新华社报道,北京6月17日,针对商务部对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品发起反倾销调查,商务部贸易救济调查局负责人17日回应称,此次调查是应国内产业申请发起的。调查机关收到申请后,根据中国有关法律法规并遵循世贸组织规则对申请书进行了审查,认为申请符合反倾销调查立案条件,决定发起调查。调查机关将依法开展调查,充分保障各利害关系方权利,并根据调查结果客观公正作出裁决。
6月12日,欧委会发布关于对华电动汽车反补贴调查的初裁披露,拟对进口自中国的电动汽车征收临时反补贴税。6月18日,在国家发改委召开的6月新闻发布会上,国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超回应称,这一调查罔顾事实、漠视规则、预设结果,实际是将调查工作武器化、政治化,打着公平竞争的名义破坏公平竞争,对此我们坚决反对。
显然这一决定是针对中国电动汽车制造商进行反补贴调查后做出的。调查的时机和方式令此次调查引发质疑。这是欧盟委员会主席冯德莱恩竞选连任策略的一部分,也是其对中国"去风险"的更广泛计划的一部分。欧盟的决定受到来自美国的微妙但明显的压力影响。欧盟委员会迅速做出反应,出台关税措施,似乎更符合美国的地缘政治战略,而非欧洲汽车产业的利益。与欧盟委员会的立场相反,欧洲主要汽车企业的高管公开批评了征收关税,还可能破坏欧盟雄心勃勃的环保目标。
中方对此决策的实际的情况是,在欧盟宣布加税之后,中国业界在游说政府对欧盟发动反制,政府从善如流,全面批判了欧盟的关税政策之后,祭出了对欧盟猪肉产品的反倾销调查。对中国电车行业加关税,背后主要是欧盟委员会和法国推动落地的。中国的反制也是在针对性地施压。调查猪肉,最疼的是西班牙;因为利益牵连,德国和匈牙利等国会倾向让关税的事大事化小小事化了。美国方面既然挥出大棒,不用公开发挥,欧盟委员会就会主动配合和响应。
外交部发言人林剑在被问及对欧盟加征关税的反制措施时也提到,"中方有必须捍卫的原则,那就是世贸组织规则和市场原则"。欧盟至今所采取的措施属于恶劣的单边主义及有选择的行动,这并不符合甚至违背世贸组织规则。可对欧盟粗暴贸易举措做好针锋相对的反制准备。考虑到法国在欧盟中对我国电动车加征关税一事非常积极,我国可就欧盟输华农产品、红酒、空客及其零配件和相关服务加征关税,当然也应包括对华出口的汽车加征关税,尽量促使欧盟知难而退。
同时在中国商务部宣布开启反倾销调查之后,西欧大国西班牙率先对此作出反应。西班牙农业、渔业和食品大臣路易斯·普拉纳斯17日当天表示,他"希望并期待双方有相互理解和谈判的空间,以避免对农产品和食品征收关税",他同时强调贸易战对任何人都没有好处。而西班牙经济、贸易和企业大臣卡洛斯·奎尔波则表示,西班牙正通过欧盟寻找解决方案,希望避免所谓"报复措施的升级",同时保护本国相关出口商与其他企业的"公平竞争"。中国开启的反倾销调查,直接影响西班牙的利益。
对于欧盟对华电动车加税,6月12日,中国商务部表示:中方会采取一切必要措施,捍卫中企合法权益。不到24小时,中国商务部确认,将对中国产业界提出的对欧盟乳制品进行反补贴调查、对欧盟猪肉反倾销展开调查。以此作为回应,稍后中方必然会采取反制措施。欧盟的加税行为只会让中欧关系产生波折,加上如今欧洲各右翼政党抬头,必将导致欧盟的分歧进一步加剧,欧洲还未实现独立自主,倒反而可能会走向四分五裂,美国俄罗斯都不希望看到一个团结统一的欧洲,
其中对于对原产于欧盟进口的相关猪肉以及副产品,进行反倾销调查,其中包括"鲜、冷、冻猪肉;鲜、冷、冻猪的食用杂碎;鲜、冷、冻、干、熏、盐腌或盐渍的等等。而中国如今已经成为了"全球最大的猪肉生产和消费市场",并且连续多年保持家禽饲养量、禽蛋产品均为世界第一、禽肉产品世界第二。16个猪肉进口国,基本集中在欧洲和北美,其中西班牙作为中国最大的猪肉进口国,一旦反倾销立案,西班牙受到巨大损失。对于欧盟猪肉产品的反倾销,我国对俄罗斯的猪肉进口份额也是不断增加,
与此同时,在6月13日,外交部发文表示,中方内部正在推进提高大排量汽油车进口暂定关税的相关程序。目前,欧洲每年出口至中国的2.5升以上排量乘用车总金额达到180亿美元。这个高于中国2023年出口至欧洲的电动汽车贸易额。我方一旦实施这一政策,欧盟宝马、奔驰、奥迪等车企将首当其冲受到影响,欧洲对华汽车出口也将面临打击。并且中国酒业协会代表国内白兰地产业正式向商务部提交反倾销调查申请。欧盟白兰地构成倾销要向我国海关缴纳高额保证金。
此外,商务部公布2024年规章立法计划,包括完善外商投资制度等,为加强成品油流通管理,明确监管规则和标准,推进成品油流通规范有序高质量发展,制定《成品油流通管理办法》。为完善餐饮业管理机制,推进餐饮业高质量发展,修订《餐饮业经营管理办法》。为进一步放宽外国投资者对上市公司战略投资限制,创新监管方式,修订《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》。为进一步完善对外承包工程管理,促进对外承包工程高质量发展,制定《对外承包工程项目备案和立项管理办法》。
另外在6月14日,商务部新闻发言人就土耳其对我燃油及混合动力乘用车征收额外关表示中方注意到,6月8日,土耳其宣布对原产地为中国的燃油及混合动力乘用车征收40%额外进口关税,并自发布日起30日后实施。土方此次针对中国征收额外进口关税的做法是世贸规则所明确禁止的。土方多变的政策既损害了双方合作企业及土耳其当地消费者的利益,加剧中国企业对土耳其营商环境的担忧、中方敦促土方立即取消歧视性关税措施,共同推动中土经贸关系健康发展。
总体而言,中国此次反制措施的非传统路径,不仅凸显了其在全球供应链中的影响力和策略灵活性,也反映出在国际贸易争端中寻求多元化解决方案的意图。对于欧洲而言,这既是对其农产品出口依赖性的警示,也是推动内部协商和对外策略调整的契机。未来中欧贸易关系的走向,将在很大程度上取决于双方能否在相互尊重和利益平衡的基础上,找到合作的新模式。此举让法国、意大利和西班牙等国措手不及。为中欧贸易关系增添了新的变数。