面对"不听管教"的内塔尼亚胡,拜登明确无误地直接敲打:
美国对三个犹太人定居者实行制裁,以此抨击内塔尼亚胡在约旦河西岸扩建定居点的政策;
内塔尼亚胡最大的政敌本尼·甘茨受邀访问美国,与副总统哈里斯会谈,这是在明白无误地暗示:美国想换人了;
白宫幕僚起草了备忘录,要将对以色列的军援和对加沙的人道援助绑定。拜登明确表示不可能切断武器供应以至于"以色列没有铁穹(导弹防御系统)来保护他们",但对进攻性武器就没有明确保证。拜登是否会对进攻型武器设限,成为人们猜测的焦点。美国对以色列的军援设限是闻所未闻的。
据美国官方透露,这次内塔尼亚胡在最后一分钟取消高级代表团访美磋商拉法问题,事先没有打电话通知拜登,拜登在事后也没有计划要打电话给内塔尼亚胡要求解释和进一步沟通。
最刷新人们认知的还是参议院多民主党领袖舒默(也是犹太人)。他在3月14日宣称,内塔尼亚胡是中东和平的最大绊脚石,并呼吁以色列举行选举,实际上是暗示以色列换掉内坦内亚胡。以色列下次大选应该是2026年,但以色列总理有权下令提前大选。
舒默还说到,10月7日哈马斯突袭后,"以色列人民……被停留在过去的政治观念蒙蔽了",内塔尼亚胡"对加沙的杀戮太漫不经心,这把全世界对以色列的支持推向历史最低点。"
美参院多数党领袖舒默批评内塔尼亚胡(图截自:路透社)
这是公开干涉以色列内政,舒默因此遭到以色列和共和党的批评,但拜登却赞扬舒默,称舒默"说得好"(a good speech)。
内塔尼亚胡愤而反击,直接告诉来访的布林肯:"以色列人民才有权决定什么时候大选和选谁。谁都不能强加于我们。"他还特别强调:"以色列不是香蕉共和国。"
美国对策动政权更迭习以为常,从吴庭艳到诺列加,盟国或者友好国家的领导人也可能触犯美国的天威,遭到横祸。相比之下,美国在以色列还只是宪政和议会手段,但对美国盟国的震撼一点不因此而减少。
内塔尼亚胡有一点是对的:美国自诩民主领袖,但以色列的大选应该由以色列决定,美国无权指点。因为不合美国心意,就要政权更替,这既不符合民主法理,更使人寒心。
以色列有理由认为自己没有变,变的是美国。内塔尼亚胡把利库德党带上更加极端的道路,但在政治哲学上与雅勃亭斯基的"铁墙思想"是一脉相承的。利库德党在1977年首次当选后,长期主导以色列政坛,并非以色列政治支流或者异数。
利库德党与美国早有芥蒂,而且不只是民主党。老布什就因为沙米尔政府坚持在东耶路撒冷扩建居民点而一度冻结对以色列的援助,这是美国在历史上首次冻结对以色列的援助;小布什也反对沙龙政府在约旦河西岸扩建定居点。
民主党总统与利库德党更加不对付。
克林顿很厌烦内塔尼亚胡训斥美国如何与阿拉伯人打交道,曾经说过:"他认为自己才是超级大国,而我们只需要对他有求必应"。奥巴马在2011年对萨科齐抱怨说,内塔尼亚胡不能信任,"可我还必须每天和他打交道"。
拜登与内塔尼亚胡之间更是早有个人恩怨。还在2010年3月,拜登是奥巴马的副总统,受命前往特拉维夫重启和平进程,核心是冻结在约旦河西岸的犹太人定居点扩建计划。但内塔尼亚胡就在拜登抵达的时候,宣布1600户的扩建计划,直接打脸。拜登以国宴迟到1个半小时表示不满。
但每一次,美国对以色列的"不听话"最后都忍了。现在不能忍,是因为美国需要从中东脱身,聚焦亚太。
美国战略重点转移不是第一次了。越南战争后,美国撤出亚洲,战略资源向欧洲集中,越战期间关系紧密的东南亚国家被冷淡了,尤其是泰国、菲律宾、新加坡。东南亚国家只有抱团取暖,组建东盟,至今在政治上不结盟依然是东盟的重要原则。
冷战结束后,美国拔剑四顾两茫茫,北约都不重要了,北约的"脑死亡"就开始于此,直到乌克兰战争。
在所有这些年里,美国与以色列的密切盟友关系一直未受影响,但天下没有不散的宴席,对于美国的盟国来说,随时要看清自己是桌上的客,还是桌上的菜。
内塔尼亚胡在美国"美以公共事务委员会"发表讲演(图源:路透社)
有意思的是,内塔尼亚胡不是省油的灯。在2015年,奥巴马在力推伊朗核谈判,内塔尼亚胡借国会共和党的邀请,对国会两院演讲,反对奥巴马的伊朗核政策。奥巴马没有听他的,但特朗普一上台,就推翻了奥巴马的伊朗核协议。
现在众议院的共和党议长约翰逊又在筹划邀请内塔尼亚胡来华盛顿对两院演讲。舒默倒是不反对,一面说内塔尼亚胡"迷失了方向",一面"永远欢迎以色列总理以两党为原则到国会演讲",暗示内塔尼亚胡不要打两党党争的牌,别攻击拜登的加沙政策。
美国与以色列还没有到翻脸的地步,但美以关系可能已经发生本质变化了。这对中东局势的影响自不待言,对美国现有和潜在盟国更是提醒:以色列都可以变为桌上的菜,你呢?