观察|参会国翻倍,吉达会议能否为乌克兰危机带来“窗口期”?(3)

2023-08-08 15:36     澎湃新闻

各方意在缩小分歧,危机解决变数犹存

尽管参与吉达会议的各方未发表共同宣言或是出台后续进一步促谈措施,但不少参会国家的外交官员认为,各方的分歧已经较上次的哥本哈根"和平会议"有所缩小。

在上次哥本哈根会议中,乌克兰曾力促主要发展中国家接受该国总统泽连斯基提出的和平计划,该计划以俄罗斯完全撤军为前提。多个发展中国家对乌克兰这一主张并不认可。不过,《华尔街日报》报道称,在此次吉达会议中,乌克兰和主要的发展中国家似乎更希望达成共识。一位欧洲高级官员表示,乌克兰没有再次敦促其他国家接受其和平计划,其他国家亦未坚持要求基辅放弃该和平计划,在俄罗斯是否应从乌克兰撤军这一问题上也没有出现"口水战"。

赵隆也分析称,与6月24日在丹麦首都哥本哈根召开的"和平会议"相比,吉达会议更加具有建设性。在尊重乌克兰主权与领土完整这一共识的前提下,各方并未就某一具体的"和平方案"进行选边站队,而是利用此次会议缩小分歧,缓解乌克兰危机长期化的负面外溢效应。

相比于哥本哈根"和平会议"时较为强硬的态度,乌克兰在此次会议中的立场为何出现变化?万青松分析称,其背后原因与乌克兰的反攻行动并未根本性改变战场形势,战局依然胶着有关。"实际上,在这次会议前后,乌克兰的立场相对软化了,至少泽连斯基言辞上不再过于激烈,乌方也不再排斥与'中立'的非西方国家之间直接对话。这意味着和平解决乌克兰危机的时机正在慢慢出现,但依然存在不少变数。"

不过,显而易见的是,由于乌克兰危机的直接方--俄罗斯并没有受邀参与到此次吉达会议,也决定着会议成果仍相对有限。针对这场未受邀参加的"和平会议",俄罗斯方面回应称,没有俄方参与、不考虑俄利益的乌克兰问题相关会议"毫无价值",但同时称俄罗斯对通过外交途径解决乌克兰问题持开放态度,愿意接受"严肃认真的提议"。此前,俄罗斯外交部副部长里亚布科夫还向塔斯社表示,金砖国家参加吉达会议可向乌克兰及西方传递一些理智观点,鉴于此,中国、印度、巴西、南非四国代表与会"可能会带来某些益处"。

目前,关于乌克兰问题的第三次国际会议的日期尚未确定,但赵隆提醒道,无论哪一国主办此类"和平会议",如果不涉及如何为乌克兰提供长期、可靠的安全保障,如何解决俄罗斯的合理安全关切,不通过"一揽子"双边和多边谈判解决各方诉求,特别是针对领土主权问题的制度设计,即便能够达成某种临时协议,其后续执行问题和乌克兰的持久和平也难以保障。

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