观察|参会国翻倍,吉达会议能否为乌克兰危机带来“窗口期”?(2)

2023-08-08 15:36     澎湃新闻

需要指出的是,乌克兰欲借助此次会议争取到除西方国家以外的支持,尤其是那些持中立立场的发展中国家的支持。而作为乌克兰危机的另一关键方,俄罗斯在一开始便被排除在外,这也决定着会议成果的局限性。俄方也对这一未受邀的会议发出了"复杂的信号"。俄总统新闻秘书佩斯科夫7月31日表示将"密切关注"该会议;俄罗斯外交部发言人近日则表示,这次会议是个"骗局"。

"吉达会议从参会方来看更具代表性,众多发展中国家和中立第三方参与并发声,成为未来吸纳俄罗斯参会以及举行领导人级别'和平峰会'的重要基础。"上海国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心研究员赵隆向澎湃新闻(www.thepaper.cn)分析称,但需看到,俄乌双方在战场上仍保持较强的取胜意志,在主权和领土问题上几乎不存在妥协空间。因此,利用多边会议解决乌克兰危机的第一步,取决于能否通过某种政治安排,将乌克兰和俄罗斯这对危机直接参与方同时纳入。

华东师范大学俄罗斯与欧亚研究院副院长、副研究员万青松在接受澎湃新闻采访时则表示,举行此次吉达会议的时间节点值得关注,即会议是乌克兰和美西方高调反攻无果的背景下举行的。因此,相对于上次哥本哈根会议,乌克兰的立场出现"软化",乌方也不再排斥与'中立'的非西方国家之间直接对话,这意味着和平解决乌克兰危机的时机正慢慢出现,但变数犹存。

考虑到战场上瞬息万变的力量对比以及国际多边平台上各方的利益博弈,此次会议能否为乌克兰危机和平解决"窗口期"的到来奠定基础,还只是昙花一现仍有待观察。

中方参会的"建设性作用"获肯定

在俄乌冲突的解决上,中方始终强调的立场是,"愿同国际社会一道,为推动乌克兰危机的政治解决发挥建设性作用"。而中方代表参与此次在沙特举行的乌克兰问题国际会议,也可视为落实这一立场的具体行动。

值得一提的是,在此次会议上,中方的"建设性"角色也得到了乌克兰与西方国家的肯定。《华尔街日报》8月7日发布了题为《有中方出席,乌克兰和平问题磋商略有进展》的报道,文中援引西方国家外交官的观点称,中国在这次会谈中总体上发挥了建设性作用。乌克兰的一名高级官员也表示,此次会议取得了成效。一位美国高级官员还透露称,美国国家安全顾问沙利文和负责政治事务的副国务卿纽兰(Victoria Nuland)在会谈间隙会见了中方特别代表李辉。该美国官员称:"有中方代表参与这次会谈非常好。"

谈及中方参与此次会议的考量,万青松向澎湃新闻分析称,中国主动参与国际危机的解决,但并不制造冲突(不同于西方的参与制造冲突,然后解决冲突),打破了西方对乌克兰危机叙事的垄断权,反击其对中国角色的抹黑。"这次中国继续派出李辉特别代表参会,西方舆论明确表示这是一个 '重大转变',也说明中国以外交方式努力解决乌克兰危机更加得人心。"

此外,还有分析认为,此次会议地点选在沙特也有一定"象征意义"。数名西方外交官员向《华尔街日报》透露,考虑到沙特与中国保持着良好关系,选择沙特作为主办国的部分原因是希望邀请中国参会。

与此同时,一些西方国家密切关注中方对俄乌冲突以及和谈的看法。在西方看来,中国被视为推动俄乌和谈的关键,并可能提供一种方式,将莫斯科的一些红线和关切纳入讨论之中。因此,沙特最高领导层和乌克兰都极力推动中国出席会议。据《华尔街日报》报道,在吉达会议上,中方再次介绍了结束乌克兰战争的"停火止战、开启和谈"的12点建议。今年2月24日,俄乌冲突一周年之际,中方发布了关于政治解决乌克兰危机的立场文件。不过,报道称,参与此次会议的部分欧洲国家对该计划持不同立场。

尽管如此,一名了解磋商情况的人士认为,"各方(的看法)在现场得到了反馈,这是一种很好的交流。"路透社援引美国智库史汀生中心中国项目主任孙韵的分析称,中国一直致力于和平解决俄乌冲突,"但北京也知道,在目前阶段,西方不太可能接受中方提出的和平倡议",但另一方面,"北京也不想缺席由非西方国家领导的其他可信和平倡议"。

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