2月,卢拉率领一个小型代表团对华盛顿进行了为期一天的访问,并与总统拜登会面。白宫随后发表声明称,会谈的重点是民主、人权和气候变化。声明提到了贸易和投资,但没有宣布任何交易。
4月,这位巴西领导人在中国逗留了4天,带来了数十名商界领袖和州长,签署了约20项协议。卢拉特意参观了华为在上海的研究中心,并表示"没有人能阻止巴西改善与中国的关系"。
在中国稳步开展投资和扩大贸易的同时,美国发起了一个又一个倡议,但收效甚微。特朗普政府于2019年公布了"美洲增长计划",但几乎没有产生什么效果。
拜登政府随后尝试了"重建更好世界"计划,这是一个拟议的基础设施联盟。但巴拿马总统劳伦蒂诺·科尔蒂索上个月说,该计划没有任何结果。
去年6月,拜登宣布了另一项美国倡议,即"美洲经济繁荣伙伴关系"。但将近一年后,具体投资仍未公布。华盛顿智库美洲对话研究中心的玛格丽特·迈尔斯说:"拉丁美洲人仍不太清楚它将带来什么。"
欧洲领导人正试图通过在7月与拉美国家领导人召开峰会来弥补近10年来的忽视。但一位欧盟外交官承认:"如果我们失败了,可能就不会再举行峰会了。这是重启关系的最后机会。"
与此同时,欧洲和美国的公司一直在出售该地区的资产。迈尔斯说:"谈论投资是件好事,但美国和欧洲公司正在剥离它们在拉丁美洲的资产。我们必须为它们留下来创造动力。"