专家:防止“供需”双降,要为消费复苏扫清障碍

2023-05-26 12:00     观察者网

开年以来,消费复苏、经济回暖,但需求恢复的压力依然存在。

今年五一,全国国内出游合计2.74亿人次,实现国内旅游收入1480.56亿元,按可比口径,分别恢复至2019年同期的119.09%和100.66%。但人均消费是下降的:今年五一人均每次旅游消费约540元,2019年同期约为645元。

另一组数据反映了类似的趋势。今年一季度,居民人均可支配收入同比增速3.8%,低于国民生产总值增速的4.5%。相比经济大盘,居民收入的增长速度较慢,这可能会拖累消费复苏,进而影响后续经济增长。

居民收入增速(红线)和GDP增速走势(蓝线)数据来源国家统计局

4月28日召开的中央政治局会议指出,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解。但会议同时指出,当前我国经济运行好转主要是恢复性的,内生动力还不强,需求仍然不足。会议指出,恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。

在日前召开的2023数字经济(东湖)论坛上,国务院发展研究中心副研究员杨光普博士表示,当前需求端的恢复慢于供给端。若这种不平衡的状态持续的时间过长,企业库存增加、产能利用不足、投资意愿下降,前期恢复较快的供给端可能会受到拖累,甚至会导致未来经济陷入供给需求"双低"的处境。

要遏制这种恶性循坏,就得尽快把需求提上来。要按照中央的要求,把扩大需求同深化供给侧结构性改革有机结合起来,要加大对服务业的支持力度,降低服务业的准入门槛,既能增加有效供给,也能通过恢复服务业对就业的吸纳能力增加居民收入。同时,还要加快消除一些领域不合理的限制性因素,推动需求潜力的释放。

2023数字经济(东湖)论坛现场图

需防止供给和需求不平衡持续时间过长

杨光普表示,当商品消费恢复速度过慢,工业企业库存就会增加;库存增加多、订单又比较少,企业的效益就会受影响;企业效益不好,就不敢投资,同时为了去库存,就会选择降价。近期PPI(生产者价格指数)连续数个月下跌,跟需求不足有很大关系。

全部工业品PPI同比走势 数据来源国家统计局

这最终会影响消费:如果企业对未来没有信心,那么就不敢投资扩产、扩大招聘,这就会对就业和员工收入产生影响,进而导致需求进一步下降。由此形成恶性循环。

在杨光普看来,现在要紧的就是把可能形成的恶性循环止住,让需求尽快地提上来。以居民消费为例,这部分需求之所以没有充分释放出来,不同消费群体的原因不一样。从低收入群体看,大家面临的是购买力不足的问题,其核心问题是人们的工作和收入还没有恢复正常。

图源新华社

从中等收入群体看,大家面临的是消费意愿不强的问题。这是因为大家对未来的收入增长有担忧,再加上教育、医疗、住房和养老等刚性支出仍有顾虑,很多人即便有钱也不敢花,过去两年不少人的预防性储蓄明显增加。

从高收入群体看,大家面临的问题是个性化的消费需求找不到有效供给。

不同收入群体面临的困境不同,解决的方法也不相同。对低收入群体而言,恢复就业、恢复收入关键。

考虑到未来服务业将是吸纳就业的主要领域,那么恢复服务业的发展至关重要。对于中高收入群体而言,要用改革的办法消除大家的后顾之忧,加快消除住房、汽车等领域不合理的限制性因素,同时要增加有效供给,推动需求潜力的释放。

增加有效供给,释放需求潜力

在杨光普看来,很多领域的消费潜力之所以无法释放,是因为有效供给不足。

以养老产业为例,在北京、上海等大城市,老年人比较多,加上这些老人本身的家庭条件不错,大家对优质的、高端的养老服务需求较大。但因为有效供给不足,曾经出现了"最火养老院要排队到100年以后"的情况。

医疗行业也存在类似情况。目前我们国家的基本医疗服务已经做到了全覆盖。但需要承认的是,很多人尤其是高收入群体对更高端的、更优质的、更个性化的医疗服务需求很大,然而由于种种原因,我们国家的高端医疗服务供给不足,大家对高端优质的医疗服务的需求无法得到满足,很多人到三甲医院的就医体验都非常不好。

2015年,"北京最火养老院入住要排队100年"引发热议 报道截图

在杨光普看来,如果可以科学地降低行业准入门槛,让各类社会资本进来增加有效供给。那么不仅可以满足高质量、个性化的需求,释放消费潜力,还可以增加就业岗位,带动收入增长,提升消费能力,实现双赢甚至多赢。

从"想消费"到"能消费",要为消费复苏扫清障碍

在提高收入、增加有效供给之外,消除抑制消费的限制性因素同样重要。

以房地产为例。对于很多人口净流入的大城市来讲,人们有很强的住房需求,不管是刚性需求,还是改善性需求,人们的住房消费尚未充分释放。但是在现实中,不少城市至今仍在用一系列行政性限制性措施调控房地产市场,结果导致市场活力下降、有效需求难以得到释放,与住房相关的商品如家具家电等消费需求也得不到释放。

杨光普表示,究其原因,是一些城市对房地产市场进行调控时并没有准确把握中央的精神。

2016年底中央经济工作会议以来,中央就一直强调"房住不炒"。一些城市的房子之所以被热炒,一个很重要的原因是有效供给不足。如果能增加有效供给,不仅能解决居民有房可住的问题,而且能够缓解房价上涨的压力。

遗憾的是,一些城市并没有在这方面下功夫,而是直接采用限购、限售、限贷、限价等行政手段,甚至至今没有松动。"要贯彻好中央的精神,各地要在市场的供需基本面上下功夫,要更多使用价格手段、税收手段等对市场进行调控,而不是直接用行政性手段把交易给限制了。"

加快推动一些城市取消房地产调控中采用的不合理限制性措施,进而推动房地产需求侧的恢复,不仅可以释放与住房相关的消费需求潜力,而且可以带动房地产企业以及上下游企业的恢复。

有研究显示,一套二手房的交易,能带动2-3套连环单交易。它不仅能释放中小户型和中低价位为主的二手房供给,满足新市民住房需求,还能通过卖一买一带动住房消费升级,同时创造家居、家电和装修等领域的消费机会。

 

建筑工地一景 新华社图

消费复苏,需要更多组合拳。

国家发展改革委新闻发言人孟玮此前曾表示,将进一步优化就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制,强化就业优先政策,提高城乡居民收入,做好基本消费品保供稳价,使居民能消费敢消费。

孟玮表示,"针对制约消费的体制机制问题,研究制定相关政策文件,进一步健全标准质量管理体系,强化消费信用体系建设,完善消费争议多元化解机制、在线消费纠纷解决机制,让老百姓获得感强、愿消费。"

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