观察者网：新增的4个基地，据传设在吕宋岛等地，有的邻近中国台湾，有的直接面向南海。您认为这将给美军在亚太地区的行动带来多大程度的加成？
代帆：长期以来，美国一直谋求在一些关键地理节点上部署军事基地，对于军事基地的选址很有讲究。
比如，虽然在2014年签署EDCA后，美国在菲律宾会有五处轮换军事基地，但这些基地并不包括美国一直想要重返的北吕宋岛的苏比克湾。苏比克湾的地理非常重要，一方面，这里靠近黄岩岛海域，一旦黄岩岛海域有事，美国可以快速介入，而且此处靠近中国台湾，在中美竞争加剧、台海局势紧张的背景下，在台湾岛以南的地方拥有一个比较好的军事基地，对美国而言意义重大，一旦台湾海峡有事，也方便美国的介入；另一方面，如果美国在苏比克湾重新进行军事部署，美国就可以对中国在黄岩岛附近的活动进行更近距离的监控。
红点处为苏比克湾海军基地所在地（图/谷歌地图）
再比如，位于菲律宾西南部巴拉望岛的军事基地，紧邻中国南沙群岛，也能方便其军事势力在南海出现冲突时能迅速介入。
观察者网：美军入驻这些基地，是否也会间接影响到中菲在其他领域的合作，比如共同开发南海油气？
代帆：对于共同开发油气，中菲两国现在还在谈，但无疑面临的难度非常大。总的来说，能否实现南海共同开发，取决于菲律宾一方是否有决心、有魄力突破其国内法律层面的限制和一些来自社会的阻力。目前，菲律宾国内的阻力还是非常大的。
至于军事基地对共同开发油气的影响，我觉得并不会非常直接，毕竟军事基地和油气开发还是两个不同的问题。当然，美国自然是希望能在中国周边制造一些热点，比如激化南海问题，利用中国周边国家对南海问题的担忧来离间它们和中国的关系，为南海共同开发制造阻力；而且美国肯定也不希望中菲真能就共同开发南海油气达成协定，美国会竭力拉拢菲律宾，在东南亚地区对中国形成战略压力。
观察者网：有观点指出，菲律宾同意增加基地，也是鉴于中国在巴士海峡的行动，菲律宾国内担心，若台海战争爆发，战火可能波及菲律宾。您如何看待他们这一顾虑？
代帆：菲律宾对台海问题或其他海域潜在冲突的顾虑，可以从主客观两个层面来看。
主观层面，因为菲律宾本身是个小国，军事实力非常弱小--菲律宾的军事现代化水平在东南亚地区属于中等偏下--所以，它知道自己不具备同中国进行军事对抗的能力。也因此，它一方面主张以和平的方式解决与中国之间的海洋争端，避免与中国的直接军事对抗；另一方面，出于对南海和国家安全的担忧，菲律宾长期以来又希望与外国大国尤其是其传统盟友美国合作，借助他们的力量提升自身的军事现代化水平，同时制衡中国可能在南海地区采取行动的意图。
在阿基诺三世时期，菲律宾与澳大利亚、韩国、日本等国都有过军事安全方面的合作，韩国、日本也曾把一些二手武器卖给菲律宾。考虑到这些国家与美国的关系，这些军事合作的背后可能都有美国在推动。在小马科斯上台之后，我们也注意到，日本与菲律宾的军事合作关系有所提升，大概率也有美国在指使。
就主观来看，菲律宾并不期望与中国发生冲突，也不希望在中美之间选边站，而且菲律宾与中国的经贸关系也非常密切。但允许美国在菲律宾使用更多的军事基地，客观而言，无疑加剧了菲律宾卷入大国之争和地区冲突的可能性--不管它的主观意图如何，万一台海有事，美军若从菲律宾提供的基地出发，这就意味着菲律宾事实上已放弃中立立场，站在美国的一边。
针对这一问题，菲律宾国内也有一些学者提出自己的质疑和担心，希望菲律宾能在中美之间保持中立，奈何美国对菲律宾的影响太大了。
