24小时之内 美国对中国发起3次大行动(2)

2023-02-02 10:21     补壹刀

另外一个没有透露姓名的美方官员说得更加直白。他表示,应对来自中国的挑战是塑造iCET的"关键因素"之一。美国认为,支持印度成为全球大国符合自身的战略利益。

按照美方的设想,当务之急是要打造一个所谓"深化民主的高科技生态系统",将关键技术产业链、供应链从中国转移出来,而印度则凭借劳动资源丰富且成本低等优势,成为了其中一个重要的"替代选项"。

美印双方都对iCET的达成评价颇高,也寄予了相当大的希望。

沙利文表示,这将成为继2016年达成核电合作协议后,美印关系的"下一个重要里程碑"。印度主流媒体也普遍评价,这将使得"两国关系提升到一个新的水平"。

一个美国政府高级官员还总结了4个令iCET"独一无二"的因素,即对话由国家安全委员会主导,是高层政治谅解的结果;涉及的领域十分广泛;包含商界和学术界在内的利益相关者深度参与;基于战略联盟。

但对于iCET的落地实施,不少分析并不看好。路透社直言,美国致力于同印度在高科技领域展开合作,但无论是在军事科技转移还是移民工人签证方面,都存在诸多障碍,可以说"白宫在每一条战线上都面临着一场硬仗"。

此外,印度对俄罗斯的依赖,以及印度虽然身为"印太经济框架"的成员国,但没有参与贸易支柱谈判,都成为了双方合作进一步深化的"隐忧"。

一位印度问题专家告诉补壹刀,美国想通过"友岸外包",让印度承接大规模的产业链转移,甚至取代中国"世界工厂"的地位,显然是行不通的。因为即便两国政府达成了倡议,真正要实施还是要靠企业。

然而,包括美国企业在内的许多跨国企业由于印度关税高、基础设施不完善、法律对外资企业不友好等原因,赴印投资的意愿仍然不高。即使政府推动,甚至提供大量的补贴,想要把大部分的产业链都转移过去,依然难度很大。

此前奥巴马政府时期签署的美印核电合作协议,一定程度上就是因为印度法律规定较为严苛,企业需要承担的责任过多,迄今为止也没取得太大的进展。

专家表示,对于iCET,美国政客肯定会渲染得特别"美好",但是经济规律是不以政治驱动为转移的,想要通过拉拢印度,在高科技领域彻底围堵中国,没有那么容易。

1月31日这一天,美国国会参众两院还提出2023年版本的"中国贸易关系法案"(China Trade Relations Act of 2023),要求废除中国的永久正常贸易关系(PNTR)地位,即撤销中国的永久最惠国待遇,恢复到2001年以前的状态。

"恢复到2001年以前的状态",意味着中国的最惠国待遇必须每年由美国总统决定延长;国会则可以通过联合决议,推翻总统延长最惠国待遇的决定。

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