美方的上诉"应该会落空"
27日，帕根宣布，就世贸组织对包括中国在内4个国家征收惩罚性钢铝关税的裁决，以及对香港产品标注"中国制造"争端的裁决，美国已正式向世贸组织提出上诉。据法新社报道，世贸组织专家组在去年12月9日裁定，特朗普政府以"国家安全"为由对钢铁和铝分别征收惩罚式关税违反贸易规定，驳回美方援引世贸组织"安全例外条款"进行的抗辩。2018年3月，时任美国总统特朗普下令对从中国、挪威、瑞士和土耳其进口的钢铁和铝产品征收惩罚性关税。拜登政府延续了这项关税，而所谓"国家安全"是美国此次提出上诉的核心理由。而另一项关于华盛顿对从香港进口商品强加"中国制造"标签违规的裁决，也是在去年12月底由世贸组织争端解决机构裁定的。
美国决定上诉也引发其他相关国家的关注。瑞士《商报》27日称，华盛顿的上诉"应该会落空"，瑞士联邦经济事务秘书处（SECO）称，由于美国阻止了上诉机构新成员的任命，因此目前无法上诉。
美国《巴伦周刊》27日也称，通常，世贸组织上诉机构有3个月时间来裁决成员提出的上诉。但这个被称为"世界贸易最高法院"的机构自2019年年底以来一直处于被冻结状态，因为特朗普任内阻止任命上诉法院新法官，并要求世贸组织进行"重大改革"。加拿大《金融邮报》27日报道称，这一上诉机构不仅因特朗普时代停顿逾两年，而且在拜登任内，华盛顿也拒绝了世贸组织成员国批准任命法官的呼吁，而是一直在主导如何重启世贸组织争端解决机制的闭门磋商。
帕根26日首度公开谈及这些"闭门磋商"，她告诉路透社："我们的目标是在2024年之前让争端仲裁机制全面运作。"在被问到WTO上诉机构是否可能恢复运作时，帕根称，"我想这需要一番大改造"。
中国世贸组织研究会副会长霍建国28日对《环球时报》记者说，美国在世贸组织上诉机构已陷入"停摆"的情况下，仍坚持提起上诉，表明美国别有用心。一方面，它想借机向世贸组织施压、出难题，暗示世贸组织"应借助美国的力量"恢复上诉机构正常功能。另一方面，美国也想借此营造其"回归多边"的假象。
