数据显示，2021年，上述5省市服务业创造了9.3万亿元的增加值，在地区生产总值中占比达69.6%，高于全国均值16.3个百分点；5省市服务业实际使用外资3052.9亿元人民币，占全国服务业实际使用外资的33.7%、占全国实际使用外资的26.6%。
综合试点对全国服务业开放发展的引领和示范作用日益显现。为此，《"十四五"利用外资发展规划》提出，"逐步增加服务业扩大开放综合试点，形成'1+N'示范试点布局"，今年的《政府工作报告》又进一步提出，增设服务业扩大开放综合试点。近日召开的中央经济工作会议也指出，要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平，要扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。
"从2015年最先成为试点的北京到此次入围的6个城市，这体现了梯度开放的格局。"李俊认为，"一开始是首都北京，随后是直辖市和海南，现在是省会城市。而且从区域看，是从沿海逐步向内陆延伸。目前，我国在服务业扩大开放试点上已基本形成了初步的、全面的多点布局。"
新城市将接续入围
作为我国经济的重要增长极和吸收外资的"主引擎"，服务业开放对我国而言具有较强的必要性。但商务部相关负责人此前表示，目前我国服务业增加值在GDP中的占比低于发达国家20个百分点左右，存在与制造业融合发展不够、现代服务业发展不足等问题。为此，需要进一步扩大服务业开放，持续培育新的发展动能，塑造国际竞争和合作新优势。
那么接下来，已然布局的各大综合试点城市在服务业开放上应如何发力？在李俊看来，高科技的生产服务型行业可供各大城市"大显身手"。"党的二十大报告提出，要加快建设制造强国，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，推动现代服务业同先进制造业深度融合。其中，生产性的服务业是融合推进制造业强国建设非常重要的方面。"李俊表示，"第二个方面就是数字经济、数字服务、数字科技方面的开放。党的二十大报告也提出，要促进数字经济和实体经济深度融合，所以接下来数字经济可能也将收获特别关注。"
与此同时，服务业开放势不可挡，可能将有更多的城市逐步获批成为试点。"可以预见，会有更多服务业先进地区和服务业强市加入试点，共同推动中国现代服务业的对外开放发展和高水平、高质量发展。"董翠玲表示。
具体看来，李俊认为，下一步如果还会扩围的话，省会城市、中心城市以及副省级城市将有更大的可能性。"从区域布局来看，可能会更加多元化一点。"李俊表示，"多个城市的开放平台相结合，能够产生协同效应，来共同支撑中国的高水平开放和高质量发展。未来通过全国性的布局，在各个区域上形成多点支撑的格局，最终将有助于形成全面的、全方位的开放。"
北京商报记者方彬楠冉黎黎
